潍日高速公路项目风险控制策略探究.docVIP

潍日高速公路项目风险控制策略探究 　　【摘 要】高速公路建设项目关系国计民生，其风险管理至关重要。本文将项目风险管理的相关理论及方法与潍日高速公路建设项目实际密切结合，识别了本项目建设过程中所面临的各种风险因素，并从全寿命周期风险管理、动态成本监控等方面深入探讨了本项目的风险管理策略选择，从而为加强本项目的风险管理与控制提供了充分的依据和指导。 【关键词】高速公路；风险控制；动态成本监控；全寿命周期风险管理 一、引言 发达的现代交通网络对于整个社会生产、流通和消费各环节的正常运转和协调发展发挥着重要的保障作用，是国民经济快速持续健康发展和人民生活水平不断提高的重要保证。其中，高速公路作为现代交通网络的重要组成部分，担负着城市内部和城际之间交通中转、集散的功能，在全社会交通网络中起着“节点”的作用，是衡量一个国家国民经济实力和现代化水平的重要标志。 潍坊至日照高速公路，简称潍日高速，高速公路网编号为S23，是山东省一条规划连接潍坊寿光市和日照市的高速公路，途经潍坊市、昌乐县、安丘市、诸城市、五莲县，跨越胶济铁路、胶济客运专线、青银高速公路和青兰高速公路，全长约185km，双向四车道，设计速度120公里/小时。本项目工程概算投资89亿元，是山东省“五纵、四横、一环、八连”的高速公路网规划中“八连”的重要路段。 高速公路建设项目关系国计民生，其风险管理至关重要。本文将项目风险管理的相关理论及方法与潍日高速公路建设项目实际密切结合，在对本项目进行风险识别的基础上，深入探讨了本项目的风险管理策略选择，以为加强本项目的风险管理提供充分的依据和指导。 二、潍日高速公路建设项目风险识别分析 潍日高速公路建设项目建设过程中所存在的主要风险包括政策风险、金融风险、自然风险、信用风险等。具体详见表1。 三、潍日高速公路建设项目风险控制策略的选择 为了全面控制本项目建设过程中所面临的各种风险因素，本文认为潍日高速公路建设项目应选取以下风险控制策略： （1）项目全寿命周期风险控制 就工程项目而言，项目全寿命周期风险控制是指建设工程项目从立项到报废的全过程，包括勘察、设计、施工、使用、管理、维护、废弃处置等各个阶段所可能发生的风险监控过程。对于潍日高速公路建设项目而言，应在项目全寿命周期优化思想的指导下，综合运用各种理论方法，寻求降低项目全寿命周期风险的过程，具体分析如下： 投资决策阶段：在投资决策阶段，要从全寿命周期出发，综合考虑工程项目各阶段的潜在风险，制订多个可行性方案进行比选，按照全寿命周期总体风险最小化的原则，确定最合理的投资方案，实现投资决策方案的科学化。 设计阶段：工程设计是建设项目进行全面规划和具体描绘的过程，合理设计风险控制和防范方案将使工程风险大幅度降低，挖掘设计潜力将是控制工程风险的关键性环节。设计人员承担确保设计质量和降低建设项目风险的双重任务，同时要综合考虑建设项目的建造成本和运营维护成本，并为报废处理考虑最经济的处置方案；在工程设计经济合理的前提下，尽可能地采用多种可以降低风险的方法和措施，在确保设计质量的前提下实现全寿命周期风险的最优化目标。 工程施工阶段：工程施工阶段风险管理的重点在于协调与正确处理进度、质量和风险的关系；有效地控制工程现场情况突然变化和相关成本、施工进度相关关系；注重环保和生态环境，提高建设项目的经济效益和社会效益。 运营阶段：按国家和行业规范合理使用建设项目。同时，注意国家相关政策的变动和费率、税收等政策的调整，及时更新运营政策和完善运营体制，确保成本按时收回和可持续经营。 （2）建立动态风险监控体系 潍日高速公路建设项目的风险监控应贯穿在项目进行的整个过程中，建立动态的风险监控体系，掌握风险的变化规律，采取相应的风险应对措施来防范风险，具体如下： 风险识别阶段：在这一阶段，主要是识别项目建设过程中所面临的各种风险因素，为此，潍日高速公路建设项目应着重关注内外部环境的变化，保证能够及时地收集到有效、真实和可靠的相关资料和信息，以全面、准确识别本项目所面临的各种风险因素，为项目风险识别提供充分依据。 风险评估及防范阶段：这一阶段是风险监控的重要环节，应动态、全面地监控工程项目风险，建立一个完善的动态风险监控体系，选择动态监控体系的模式，明确项目动态监控的目标；采用合理的科学理论为基础，根据项目动态监控体系自身的特点，制定完善的规章制度，以激励性为主，并辅以一定的约束性。 项目运行阶：在这一阶段，先前各种矛盾和潜在的风险很有可能突然发生，迅速蔓延，并造成较大的损失。因此，对各种可能造成损失的事件要严加防范。如：在质量、成本、进度、技术等方面，应该做好充分的准备，加强定期质量检查、成本控制，