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理清思路 科学发展 努力建设国家重要绿色农畜产品生产加工输出基地 　　一、我区农畜产品生产加工取得显著成效 经过10多年的发展，全区农牧业产业化经营快速稳步推进，农畜产品生产、加工的规模、水平不断提升。农畜产品加工业成为全区经济发展的突出亮点，成为继煤炭、冶金之后自治区工业经济第三大支柱产业。 （一）龙头企业规模总量不断壮大，骨干企业支撑作用突出 2012年销售收入500万元以上农牧业产业化加工企业达到1849家，实现销售收入3000多亿元，实现增加值908亿元。与2002年相比，加工企业数量增加1403家；销售收入和增加值均增长近9倍。其中，亿元以上加工企业达到461家，10亿元以上企业有33家，实现销售收入分别达到2514.8亿元和1350.5亿元，分别占500万元以上加工企业的83.3%和 44.8%，支撑带动作用比较突出。 （二）驰名品牌创建成效显著 我区农牧业产业化龙头企业获得的中国驰名商标达到45件，其中行政认定34件，占全区行政认定中国驰名商标总件数的73.9%，排在了全国前列。 （三）农牧业产业多元化、区域化发展格局基本形成 初步形成了以粮油、乳制品加工为龙头，羊绒、肉产业为支柱，优势产业、传统产业、特色产业多元发展的产业格局。形成了牛奶、羊绒、肉牛、肉羊、玉米、马铃薯等10个在全国具有比较优势的产业带。 （四）农牧业生产基地建设稳步推进 全区粮食生产实现“九连丰”，2012年粮食总产达到505.7亿斤，人均粮食占有量首次突破2000斤，粮食总产首次进入全国十强。畜牧业实现“八连稳”，连续8年稳定在1亿头只以上。牛奶、羊肉、绵羊毛、山羊绒、向日葵籽等农畜产品产量均保持全国第一位。生产规模稳步扩大的同时，农牧业结构也得到进一步优化。优质、高产、高效作物比重达到70%，设施蔬菜面积达到180万亩。畜牧业占大农业的比重达到45.9%。为农畜产品加工、流通业的发展提供了充足安全的生产原料。 （五）促进了农畜产品增值增效 通过发展农牧业产业化经营，全区农畜产品综合加工率达到54.8%，全区销售收入500万元以上加工企业收购农畜产品资金从2002年的92.9亿元增加到2012年的949.6亿元，增长了9倍多。 （六）带农增收联结机制增强 现在全区有212.6万户农牧民通过转移就业、土地、生产资料入股等形式参与产业化经营，占全区农牧户总数的59%以上。2012年全区农牧民人均从农牧业产业化渠道中实现的纯收入达到3390元，占农牧民人均纯收入的44.5%。为促进自治区经济社会发展、保障和改善民生作出了重大贡献。 我区农畜产品生产、加工在取得成效的同时，也存在着一些突出的矛盾和问题：龙头企业数量不多、规模不大、层次较低、带动能力不强的问题；农牧业资源优势尚未充分发挥，有些产业领域还未开发，特色、无公害、绿色、有机产品开发不够，没有形成品牌优势；企业融资难，经营成本大幅增加；产业化各环节、各方面的利益联结机制还不够完善等问题依然突出。 二、大力发展农畜产品生产加工，建设国家重要的绿色农畜产品生产加工输出基地 今后一段时间，我区要大力推进农牧业产业化经营，发展农畜产品生产、加工，整合资源壮龙头，转型升级强实力，建稳基地促发展，紧密联结增效益，积极带动农村牧区经济结构调整，促进农村牧区生产力水平的提高，努力把我区建设成为国家重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。 （一）加快培植壮大龙头企业，不断增强整体实力 当前，经济的竞争越来越表现为大企业大集团之间的竞争。要推动农牧产业化经营发生质的飞跃，依靠“铺天盖地”的中小企业是不行的，必须依靠“顶天立地”的大企业大集团。要强化科技创新。鼓励龙头企业重点发展科技含量高、加工层次深、产业链条长、增值水平高、竞争能力强，符合综合利用和循环经济要求的产品和产业。鼓励企业、科研院校、企业与院校采取多种形式联合与合作，尽快形成一批具有自主知识产权的国内外领先技术。要加强引进战略。结合我区承接项目转移战略，优先引进知名龙头企业，借助其品牌效应，扩大对外影响；要注意引进科技主导型、生态环保型的绿色企业，引进有特色、有社会责任感的企业，实现高起点发展。要加快资本扩张。广泛开展跨地区、跨行业、跨所有制的资本重组，激活民营资本更多的进入农牧业产业化领域，推动企业由单纯的产品经营向资本经营转变，实现低成本、裂变式扩张。要注重外向开拓。加大扶持力度，努力打造一批极具引领作用的大型龙头企业。突出抓好肉羊、设施蔬菜、马铃薯、玉米和牛奶五个产业。重点扶持马铃薯产业和肉羊产业。通过实施“三个五工程”，即到2020年打造5个全国家喻户晓的内蒙古草原羊肉品牌，建设5家年存栏100万只以上的大型肉羊养殖联合体，培育5家销售