积极适应法治建设新常态努力开创依法行政新局面.pdfVIP

本刊特稿……………………………………………………………………………… ………………………………… 积极适应法治建设新常态 努力开创依法行政新局面 2015年是全面深化改革的关键之年， 问题，建立形成权责统一、运行高效的行 是全面推进依法治国的开局之年，也是 二、健全行政决策机制。着力 政执法体制。完善市县两级政府行政执 全面完成“十二五”规划的收官之年。我 保障行政决策科学民主 法管理体系，规范相对集中行政处罚权 们要继续深入贯彻落实党的十八大和十 丁作。积极探索开发区行政执法管理体 八届i中、四中全会精神，按照省政府 进一步加强行政决策程序建设，凡 制，促进提升行政执法管理能力。严格 《关于加快推进法治政府建设的实施意 涉及经济社会发展全局和人民群众切身 执行罚缴分离和收支两条线管理制度， 见》和市委《关于贯彻落实党的十八届四 利益的重大决策事项，要将公众参与、专 严禁收费罚没收入与部门利益挂钩。加 中全会精神加快推进法治太原建设的实 家论证、风险评估、合法性审查、集体讨 强执法队伍管理和监督，严格落实执法 施意见》的要求，着力推动职能转变、行 论决定作为必经程序，确保决策制度科 人员持证上岗、亮证执法和资格管理制 政决策、政府立法、执法监督和法律服务 学、程序正当、过程公开、责任明确。建 度，进一步提高行政执法水平。 等各项T作再上新台阶，全面推进依法 立健全行政机关内部重大决策合法性审 行政，加快建设法治政府，为我市经济社 查机制，政府及其部门在作出重大行政 四、加强政府立法工作．全面 会健康发展提供有力法治保障 ·¨_做 决策前，政府法制机构或本部门法制机 提升立法质量 好以下几方面T作： 构要进行合法性审查。建立重大决策公 开征求意见和民主协商制度，广泛征求 认真贯彻实施新修改的《立法法》， 一、深化行政体制改革，依法 公众意见，专业性较强的应当听取有关 进一步完善立法制度，改进立法程序，建 全面履行政府职能 专家意见，对涉及群众性利益调整或可 立健全地方立法jr．作机制，继续推进科 能产生社会稳定风险的，及时开展社会 学立法、民主立法，切实将深人调查研 在市委的坚强领导下，进一步深化 稳定风险评估，着力提高行政决策质 究、广泛征求意见、充分沟通协商、科学 行政体制改革，加快政府职能转变，依法 量。完善重大决策听证制度，扩大听证 论证评估、依法审议表决作为开展立法 全面履行政府各项职责。严格贯彻落实 范围，规范听证程序，着力提高决策透明 T作的基本环节。按照太原市推动“六 依法确权、科学配权、制度限权的要求， 度。继续健全决策跟踪评价制度和政策 大发展”、实现“六个表率”的目标任务， 依法界定和规范各级政府及其部门的法 修订机制，防止因决策不当而造成损失、 围绕全市中心T作，紧密结合当地实际， 定职责和权力，明确政府在经济调节、市 引发矛盾。建立重大决策终身责任追究 认真制订立法计划。在贯彻落实国家和 场监管、社会管理、公共服务等方面的职 制度和责任倒查机制，按照“谁决策、谁 省有关法律法规的同时，着力加强城乡 能．充分发挥市场在资源配置中的决定 负责”的原则，严格落实责任，真正做到 建设与管理、环境保护、历史文化保护等 性作用和社会的自我完善功能。各级政 有权必有责，用权受监督，违法必追究。 重要领域的地方立法T作。今年地方性 府及其部门要严格遵循规定程序，认真