简政放权再推进开出新药方.pdfVIP

本刊专稿 简政放权再推进 开出新“药方” 在全面深化改革关键之年， 中国政府 杂的问题仍然存在。 另外，在必要的审批事 那么，该如何进一步简政放权，转变政 再次发 出 “向自身权力开刀” 的简政放权 项中，政府 自由裁量权过大 、不规范也给企 府职能？李克强总理给 出了方 向，那就是要 “动员令”。 业带来不少负担。 他认为，再砍掉一批审批 开 门搞 改 革 ，从 政府 部 门“端 菜 ” 变为 人 李克强总理在会上强调，要简政放权， 过程中的繁文缛节就是为了解决此类问题。 民群众 “点菜”， 以群众 需求为导 向，从反 放管结合，优化服务，深化行政体制改革， 映突 出问题入手。 “人 民群众对 审批之弊 放管结合 ：政府监管要“居敬行 切实转变政府职能。促进大众创业、万众创 感 受最深 ， 对改什 么 、 如何 改最有发言 新，让一切创造社会财富的源泉充分涌流， 简” ，不烦民、不扰民 权 。 ”李克强说 。 让所有社会成 员拥有施展才能 的公 平机 什 么是政府部 门 “端菜”？ 人 民群众 在“监管”方面，李克强举 了一个 自己 会，共享改革红利和发展成果。 如何 “点菜”？ 王满传解释说，国务院提 出 考察瑞士家庭农场的例子。 从 中央到地方， 从政府部门到事业单 简政放权 5 年 目标 ， 各部 门为 了完成 目 “这家农场生产 了几十种产品，但不需 位 的副处级以上各级官员， 都聆听了总理 要一一登记品种， 只需要 申请一个注册地 标任 务不 断取 消和 下放 行 政 审批 事 项 。 的这堂为 时一个 多小 时的转变政府 职能 “虽然在确 定 取 消和 下放 的行 政 审批 事 商标。 政府监管更简单，一年两次，一次固 “公开课”。这是 自 2013 年担任 国务院总理 定时间，一次随机抽查。政府检查的事项非 项 的时候 ，邀请专家参 与评估 ，但 主导是 后， 李克强第三次 出席 电视 电话会议并发 常细致，惩罚措施也非常严格：一旦违规就 政府部 门。 ”他认为， 由于信息不对称，政 表公开讲话。 取消农业补贴，再严重的，直接驱逐 出食品 府部 门对 下放什 么项 目有决定权 ， 更像 专家认为，这是对以简政放权为核心的 市场。”李克强为此感叹，这家企业“和政府 是政府 “端菜”。 政府职能转变工作作 出的再动员、 再部署。 打交道的时间很少很少”。 政府 “端菜”造成 了一种反差：政府部 以此为起点， 各级政府有望实施更有含金 “如果把这个 时间用到创业 、发展上， 门已取消和下放大量的行政 审批事项，但 量、更有力度、更具实效的简政放权新举措。 企业的劳动生产率会大大提高！ ” 李克强 企业和群众 的“获得感”不强，对改革成果 说，“可见，政府监管还是要 ‘居敬行简 ’，不 的感受并不明显。 其中原 因之一在于政府 简 政 放 权 ：提 出五 个 “再 砍