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中国企业赴埃和投资环境和对策研究 　　摘 要：近年来，随着中国政府出台一系列鼓励“走出去”的政策措施，中国企业“走出去”的步伐不断加快。埃及是中国在非洲投资的一大目的地，但两国在政治、经济和社会制度上都存在着很大差异，加之自2011年年初，埃及爆发剧烈政局动荡，政治危机加剧，中国企业赴埃及投资更是面临严峻风险。运用PEST分析法对埃及投资环境中的有利与不利因素进行细致分析，以为中国企业赴埃投资提出防范各项风险特别是政治风险的可行性对策。 关键词：埃及；投资环境；PEST分析法；对策 中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）16-0280-04 党的十八大报告把实施“走出去”战略作为全面提高开放型经济水平的重要内容，明确指出“加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司”，为在更广领域里、更高水平上“走出去”指明方向。 埃及凭借其地理、政局、政策等方面所拥有其他非洲国家难以比拟的优势，已成为中国在中东及北非地区贸易与投资的重点国家，中国对埃投资在能源、基础设施等领域都有新的突破，如埃及商业发展协会主席哈桑·马利克2012年8月29日表示，未来三年，中国在埃及的投资额预计将从目前的5亿美元增加到20亿美元，将会涵盖物流、通讯、交通运输和基础设施等领域。 但中国企业在对埃投资的过程中也面临着一些不容忽视的风险。自2011年年初，埃及爆发剧烈政局动荡，全球主要信用评级机构标准普尔公司更是于2012年12月24日宣布，将其长期主权信用评级由B下调至B-，评级展望维持“负面”。随着埃及政治危机的加剧，中国企业赴埃及投资政治风险不断增加。因此，借用相关分析工具对埃及投资环境进行综合、全面分析至关重要。 一、中国企业赴埃及投资现状 自20世纪90年代中期，埃及吸引外国直接投资的速度加快。2004年以来，埃及政府将吸引外资列为新经济政策的重要内容，改善投资环境的效果非常显著，外资投入逐年增长，2008/2009年埃及吸引外资132亿美元，是北非地区吸引外资最多的国家，在非洲地区仅次于南非。在国际金融危机影响之下，其后几年吸引外资有所下降，2009/2010财年埃及吸收外国直接投资总额110亿美元。2009/2010财年，外国直接投资占埃及总投资额15%，2010/2011财年，受政局动荡影响，埃及外资净流入量大幅下降，约为22亿美元，较前一财年下降约68%。目前，埃及FDI主要来源包括美国、欧盟、海湾阿拉伯国家等，其中阿拉伯国家投资占13%，主要集中在石油、天然气、服务、制造、纺织等领域。联合国报告称，埃及吸引外资水平北非排名第一，非洲排名第二，阿拉伯国家排名第三。 随着埃及投资环境的改善，中国企业和机构对埃及的投资兴趣日益浓厚。2005—2009年间，中国对埃及的投资迅猛增长，年均增长率超过30%。据埃及投资部统计，在2008-2009财政年度，中国在埃及的投资规模位居首位。据中国商务部统计，2010年中国对埃及直接投资额为5 022.6万美元，2011年为8 278万美元，其中非金融类直接投资额为6 645万美元。截至2011年末，中国对埃及非金融类直接投资4.03亿美元，已成为埃及重要的投资来源国和第三大贸易伙伴。 中国企业在埃及投资的领域主要集中于纺织、服装业、箱包、文具和塑料制品加工等行业，以及一些基础设施和重大项目的投资和合作，包括承揽集装箱的码头、水泥的生产线，还包括大型的国际会议中心、远程教育系统等，为当地的基础设施投资做出巨大贡献。中国还在埃及的苏伊士运河专门建立苏伊士经贸合作区，在这个区内有30多家中国企业进行海外集群式的投资和发展。 此外，中埃工程承包合作发展势头良好，合作领域不断拓宽，规模不断扩大，中埃承包工程合作前景广阔。据中国商务部统计，2010年中国企业在埃及新签承包工程和劳务合作合同27份，合同金额5.74亿美元，其中劳务合作合同额4万美元；完成营业额11.71亿美元，其中承包工程营业额11.69亿美元，劳务合作营业额124万美元；年末在埃及劳务人数2 200余人。2011年中国公司在埃及完成承包工程营业额1.2亿美元，累计派出劳务人员1 361人。天津水泥设计院、中国港湾工程总公司、中建总公司、华为、中兴等在埃及水泥、港口建设、运河疏浚、基础设施建设、电讯等领域进行双赢合作。2012年，多家中国企业投资项目相继取得进展，其中包括中东地区最大的海上石油钻井平台“海洋一号”在苏伊士湾正式开钻；总投资达6亿美元的巨石玻璃纤维项目稳步推进；总投资4 200万美元的吉利轿车生产线项目等顺利实施。 2012年8月，埃及总统穆尔西访华期间表示，将积极推动双边经贸往来，拓展在基础设施建设、农业、