完善工资统计年报之我见.docVIP

完善工资统计年报之我见 　　近两年，以“企业一套表”为核心的统计“四大工程”的实施，实现了统计生产方式的重大变革。笔者作为基层统计机构的工资统计人员，亲历了2012年统计年报工作，体验了联网直报系统对数据质量的多方位保障和给统计工作带来的诸多便利，同时也深深体会到统计设计对于统计工作的重要性。工作之余，笔者将工资年报中常错、易错、咨询多的内容进行了分类整理，发现有的问题源于企业自身，如统计人员的素质和责任心问题，也有的与指标本身的含义解读、分组的交叉性和关系审核设置等方面相关。现将这些心得与统计同仁分享和商榷。 细化易错指标的解释 “单位负责人”。其指标解释是指在单位及其职能部门中担任领导职务并具有决策、管理权的人员。包括单位主要负责人或高级管理人员（包含同级别及副职）、单位内的一级部门或内设机构的负责人（包含同级别及副职）。特大型单位可以包括一级部门内设的管理机构的负责人（包含副职）。这个指标有两个特点：一是自由裁量余地大；二是极易按字面意思理解，即按照单位法人或单位一把手来理解，只填报一个人。在年报培训中，虽然我们一再反复强调要按照指标解释填报，但企业填报的错误依然很多。在笔者看来，如果把该指标改成“高级别管理人员”或“中层及以上管理人员”，或许意思表达更准确些，可在一定程度上减少字面歧义，降低错误率和返表工作量。 “其他工资”。在岗职工四项构成中的其他工资项：指基本工资、绩效工资、工资性津贴和补贴三类工资均不能包括的发给在岗职工的工资。指标解释中只列举了两项：补发上一年度的工资和补发的可自行支配的房改一次性补贴等。在年报中，常见错误是把补发上年度的奖金也计入其他工资。建议在绩效工资的指标解释中增列包括补发上年的各种奖金，或者在其他工资指标解释中把补发上年的奖金作为排除项加以列举。 非全日制人员。该指标解释是以小时计酬为主，指在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时，且劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日的人员。年报中常见错误是：符合前三个条件但按月结算的人员和按月计酬的兼职人员计入非全日制。在与企业的沟通中发现，完全满足这四个条件的情况并不多，多是满足前三个条件，但企业出于工资管理的需要，统一按月结算，如快餐企业送餐人员。笔者认为这种情况符合非全日制人员的实质性要求，但按照指标解释严格来说又不算，比较难以把握和操作。 从业人员的职业类型。这种分类有交叉，如企业总经理同时也是技术总监，那么该计入单位负责人，还是专业技术人员呢？如何选择，指标解释中没有相关说明。建议规定一个统一的原则，比如向上归类，即一个人如果是总经理同时也是高级工程师，那么应填报总经理这个岗位。 其他从业人员。该指标解释第3条：包括本单位聘用或使用与本单位没有社会保险关系，但在本单位领取劳动报酬的其他人员、兼职人员和第二职业者，这类人员实际参加本单位生产或工作。笔者认为，该指标解释有两处不清晰，一是“其他人员”内容不明确。常见问题是：企业聘用的未在其他单位兼职、也没有在其他单位上保险的临时工（如自雇保洁员、小时工），该企业本应为其上保险计入“在岗职工”，但企业并未给其上保险而把这部分人计入“其他从业人员”，因为该企业认为这部分人与本单位没有社会保险关系；二是兼职人员和第二职业者重复。建议解释的内容要明确清晰，无交叉，便于企业准确填报。 合理设置关系审核的级别 在统计联网直报系统中，关系审核对于提高源头数据质量，提高工作效率发挥了重要作用。但不同的审核级别作用不同，合理适当的审核级别有助于实现质量和效率的最大化。 2012年工资年报中的一项审核是：工资总额年度数据大于等于前三季度累计数据（包括在岗职工、劳务派遣人员、其他从业人员工资总额指标）。目前这一审核级别是核实性，不是强制性。即该审核中如果审出错误只要填写说明就能提交。但年报中发现，尽管已有核实性错误信息提示，但这个指标错误率仍比较高，而且返回企业修改后再上报需要的时间较长。因为这个错误一旦出现，不仅涉及从业人员工资总额数据修改，还涉及按人员类型分类的修改，需要统计人员翻阅较多资料重新计算，在一定程度上影响报表进度。所以如果把这条审核设置成B类强制性审核，虽然企业找统计机构开锁需要一点时间，但统计机构能通过开锁对该指标进行预审，数据质量有保证，同时也能减少后续的工作量。 上报时间充分考虑基层实际 “企业一套表”同时上报。2012年报中，实施“企业一套表”的企业大多数年报上报截止日期是2月28日。这对企业来说，便于记住上报时间。但不利的情况有两点，一是影响表间关联审核，如产业活动基本情况表（101-2）与从业人员工资（102-1，102-2），前者应早于后者上报，且前者中的从业人员期末人数