试论走私犯罪立法问题三则.pdfVIP

上海海关学院学报 2011年第4期 · 争 鸣 · 试论走私犯罪立法问题三则 胡 平 王 彦 摘 要：1997年刑法及其随后刑法修正案、司法解释关于走私犯罪的立法违反了刑法谦抑性原则，导致犯 罪圈不断扩大。以犯罪对象作为走私犯罪定罪标准也不符合类型化刑事立法原则，逃避海关监管的走私行为才 应是类型化的标准。在个罪罪刑配置上也存在诸如刑法规定指向不明导致罚无适当罪、走私行为入刑化明显严 苛等问题。 关键词：走私犯罪；刑法谦抑性；类型化立法；罪刑均衡 1997年刑法以走私犯罪的对象作为划分的标 罪处罚”，实际上将知识产权纳入了走私罪的犯罪 准，形成了12个个罪的走私犯罪罪名体系。其后， 对象。2002年 《关于办理走私刑事案件适用法律 全国人大常委会又分别于 2002年 12月 28 日、 若干问题的意见》第八条规定的 “走私刑法第一百 2009年 2月28日 2011年2月 25日通过了 《刑 五十一条、第一百五十二条、第三百四十七条、第 法修正案 (四)》、《刑法修正案 (七)》、《刑法修正 三百五十条规定的货物、物品以外的，已被国家明 案 (八)》，对走私犯罪的有关内容进行大幅度的修 令禁止进出口的货物、物品，例如旧汽车、切割 正和补充，主要体现在废除走私固体废物罪，确定 车、侵犯知识产权的货物、来 自疫区的动植物及其 了走私废物罪；废除了走私珍稀植物及其制品罪， 产品等，应当依照刑法第一百五十三条的规定，以 确定了走私国家禁止进出境的货物、物品罪；取消 走私普通货物、物品罪追究刑事责任”内容在很大 部分走私犯罪的最高法定刑——死刑、将一年内曾 程度上扩大了走私犯罪的对象，走私普通货物、物 因走私普通货物、物品被给予二次行政处罚后又走 品罪更像是一个 “口袋罪”，刑法中未有规定的走 私的违法行为犯罪化等。从 目前打击走私犯罪的司 私犯罪对象一律可以放在该罪。2002年 《刑法修 法实践和刑事立法本身的科学性、规律性来看，我 正案 (四)》将走私固体废物罪变更为走私废物罪， 国关于走私犯罪立法存在如下三方面问题值得商 犯罪对象从固体废物扩大到固体废物、液态废物和 榷 。 气态废物。2006年 《最高人民法院关于审理走私 一 、 走私犯罪立法实践与刑法谦抑性原则渐行 刑事案件具体应用法律若干问题的解释 (二)》对 渐远 走私武器、弹药罪的武器、弹药种类、规格和数 众所周知，我国1997年刑法走私罪的12个罪 量，以及走私废物罪的废物对象和数量做了进一步 名均是通过走私对象的不同来确定的。全面考察 明确。2009年 《刑法修正案 (七)》将刑法第一百 1997年刑法修正以来的我国走私犯罪的立法和司 五十一条第三款直接修改为 “走私珍稀植物及其制 法解释轨迹，可以发现，走私行为进一步犯罪化的 品等国家禁止进出口的其他货物、物品的，处五年 趋势十分明显，其犯罪化的途径主要是通过扩大走 私犯罪对象来实现的。①2001年 《最高人民法院关 以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节 于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解