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浅议如何加强行政事业单位财务会计内部控制 　　摘要：行政单位就目前而言，会计内部控制管理还处在十分薄弱的环节，从长远的发展角度来看，行政事业单位的财务会计内部控制必须有所加强。加强行政事业单位财务会计的内部控制有利于提高资产的安全性，更能够为社会和经济的发展模式和发展环境提供有利的保障。在此，笔者将从行政事业单位财务会计内部控制入手，简单的谈一谈自己的看法。 关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制 中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01 一、引言 随着经济的不断发展，财务会计已经渐渐地在企业单位中占有了十分重要的地位，需要全面并且系统的监督企业已完成的资金运动。会计内部控制制度对现代财务会计有十分重要的管理作用。如何才能让行政事业单位内部的财务会计体系得到更好的实施，而不仅仅是一个表面的形式。笔者以为，首先要有一个可行性的制度改进，把当前现有的管理体系同其他控制制度有机的结合起来。并且要建立长效的机制，定期举办一些具有警示意义和教育意义的政治宣传活动，以此来提高财务会计人员的素质等。 二、当前行政事业单位会计内部控制的情况 1.行政事业单位会计内部控制制度的问题 管理阶层不够重视内部控制，缺乏必要的支持和有力的指导。有很大一部分行政事业单位并不具备会计内部控制理念，对于会计内部控制缺乏认知度[1]，并且在企业的内部也没有一个全面有效并且完善的会计内部控制体系。有些行政单位虽然具备会计内部制度体系，但是缺乏合理的管理方式和核算方式，只能照搬照抄，硬套公式，教条理念颇深，却没有从所在的行政单位自身出发去解决问题。还有一些行政单位虽然建立了比较完善的会计内部制度，但是只把它当作了一个形式，并没有把控制制度加以运用，会计内部制度执行起来很困难。 2.行政事业单位会计人员的配备和岗位分工问题 《会计法》规定，行政事业单位的会计工作者必须具备会计从业资格证书，如果是单位会计负责人，还应该具备会计师的职称。但是现实中的一些行政事业单位却并没有对他们的会计人员进行严格的筛选。在实际的工作当中，有些行政单位并没有细致地划分他们的出纳人管、记账人员和保管人员等，出现了人员职责不清的问题，也有个别的监守自盗情况发生。 3.行政事业单位缺乏有效的监督和考核 一直以来，对行政单位的领导干部在政绩和业绩上的考核依据都是通过考核目标和利润来决定的，而对于长效内控的执行效果以及其他方面的相关指标却缺乏综合的考察。这样一来，有些行政事业单位的领导为了在任期做出成绩，指使财务会计人员弄虚作假的事情时有发生。还有一些主管部门的干部，盲目的追求自身的发展，错误地下达了一些缺乏科学理论的经济增长指标。更有一部分的单位领导为了讨好主管部门，显示自身能力，经常会借助虚假的财会信息来满足上级下达的指标。这一系列的行为和现象都造成了一些不好的社会影响，究其原因，也是行政事业单位内部缺乏有效而必要的监督和考核。 4.行政事业单位会计财务预算控制问题 当前，我国大部分行政事业单位都缺乏完善明确的会计内部控制制度。虽然已经有一些地方开始重视这个问题，但是在实际中的操作与运行和监管等方面的力度还有待于提高。有个别的行政事业单位缺乏精密细致的财务预算编制，往往只是单纯地依靠上一年的收支水平与财政情况来确定未来的预算情况，这不符合实际。还有一些项目的预算金额和资金的使用明细都缺乏详细的数据，容易引起会计内部控制失调等。 三、加强行政事业单位财务会计内部控制策略 1.完善行政事业财务会计管理体制 要全面加强行政事业单位在财务管理部门的整治工作，积极对财务管理体制进行革新，要加大对会计管理机制的强化力度。财务部门在更新和完善单位财政框架的时候，应该严格地根据部门的预算来进行。财务部门要一步步完善行政事业单位的财会管理制度[2]，并且进行有效的指导，保证行政事业单位内部的财务会计管理工作有效地进行。在建立整个监管体制的时候，行政事业单位的财务部门应该从自身的发展状况和相关问题出发。要合理地控制资金的进出，保证单位的账款有单可依，有据可查。加大对领导阶层廉洁考察，提高中层领导阶层的处事态度和普通人员的办事效率，推动行政事业单位的内部改革。要完善行政事业财务管理人员的素质，提高他们的知识水平，使行政事业单位的财务会计内部控制更加的规范。 2.健全财务会计内部控制制度 要确保在行政事业单位内部所有经济业务都能够按照正常的进度进行和完成，就要制定一些财务会计内部控制制度和相关条例。行政事业单位会计控制制度的制定，要把握好如下几点原则。 首先，把预防控制放在首要位置上，配合进行财务会计管理，防止财务会计有无效的行为发生或者是不法的行为发生