试论多主体和美国西部开发.docVIP

试论多主体和美国西部开发 　　摘要：美国西部开发是多主体共同参与的群众性运动。联邦政府的政策，创造了相对自由开放的发展环境，保障了西部土地高效有序的开发；拓荒移民的涌入，带来了丰富的劳动力和生产技术，促进了美国思想文化的形成发展；投机商人的开发，提供了西部广度发展的主要动力，加速了西部城市化的进程。 关键词：多主体；美国；西部；开发 中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）30-0280-02 美国西部开发是一场由美国人和移民共同参与的群众性运动，对美国资本主义的发展有重要的推动作用。在已有的对美国西部开发研究的领域内，不同学者从各个角度对美国西部的土地制度、西进运动等方面作了深入和全面的分析。本文试从多主体开发的角度阐述联邦政府拓荒移民和投机商人在开发西部土地中的积极作用。多主体开发是美国对边疆地区开发的独创和典型特征，扩大了美国资本主义经济活动的国内市场空间，对美国的现代化起到了举足轻重的作用。 一、联邦政府实行的西部土地开发的基本政策，规范了西部土地开发的秩序，发展了交通运输业，是美国西部实现繁荣发展的基础和前提 联邦政府实施一系列土地政策的基础是确定西部的土地国有化基调。对于为何如此确立，则归于在独立战争中形成的反对殖民主义、追求民主平等的观念。他们认为新获得的西部土地是13个殖民地人民共同用生命和财富换来的，因此这些土地应该是属于人民的公共财产，殖民地只不过是国家的扩大，他们有权享受平等。1784年颁布的《关于弗吉尼亚让出的西部土地组建方案》，规定西部土地为美国全体公民所共有的土地。这就确定了西部土地作为公共土地的原则。1787年的《西北条例》正式规定了西部领地过渡到州的法律程序和条件，确定了西部土地开发的基本方向：移民定居、共和政体、地位平等。这就给予了移民正当平等的社会政治地位，为从事生产和生活提供了法律保障。1862年的《宅地法》规定居民只要交纳10美元的申请费用，并且耕种时间超过五年就可以获得该土地的所有权。这极大地满足了多数小农长期以来对于土地的强烈要求，吸引了越来越多的普通农民向西部垦殖。“美国拓荒的土地超过了1607—1860年250年开拓的土地面积的总和，其农场数增长了一倍，耕地面积增长了2亿多亩。”由于移民大量西迁和开发西部的需要，联邦政府和各州政府发动并参与了改善东西交通的革命，政府通过赠地，提供贷款，豁免关税，吸引外资等政策的实施支持铁路建设。“从1850—1887年共赠与了1.55亿英亩之多的土地。”“1874年到1887年，铺设了八万七千英里路轨。到了1900年，运行中的铁路将近二十万英里，合众国铁路的总长度已超过了整个欧洲。”这样一个以铁路为主要干道的全国交通运输网建成了。到后来联邦政府的土地开发政策，越出了单纯的农地垦殖的范围，而开始把土地的开发与水土保持和土壤改造联系起来。1873年的《鼓励西部草原植树法案》规定：任何个人只要在自己的地产上种植40英亩的树木并保持10年以上，就可以另外获得160英亩的联邦土地。1877年的《荒地法》规定：“每个移民按每英亩1.25美元的地价先缴付现款0.25美元，就可占用640英亩的荒地；条件是必须保证在3年内对其中一部分荒地进行灌溉。”这样西部土地的开发迈向了新型的绿色开发。 二、拓荒移民的涌入提供了大量的劳动力和生产技术，促进了美利坚民族思想文化的形成发展，有助于西部地区的开发和国内市场的扩大，形成了美国经济高速发展的格局 西进运动吸引拓荒者从大西洋沿岸北中南三个方向进入西部地区。在世界近代史上，没有哪个国家能像美国一样吸引数量如此之多、民族如此复杂的外来移民，它的历史进程受着源源不断的移民洪流极大的影响。美国是赞成广泛吸收外来移民的，它的开放性，西部的幅员辽阔，资源丰富，吸引了大批的移民。就如一位历史学家所言：“他们从来没有见过这样多队载有妇女，小孩和家具什物的马车向西驶去，整个冬天都挤满了从东部各州而来的正在迁移的家庭。”1850—1860年，约共有250万移民来到这个国家；1860—1900年，来了大约1400万人；20世纪头30年则超过了1800万。一位英国来访者在战后第一次大移民浪潮中的1817年说道，“旧美国似乎正在解体并且开始向西迁移。”移民们在不断地西进过程中，创造了殷实的物质生活，形成的开拓进取、乐观向上的创业精神，建构起了独特充满生机的美国文化。他们将自己的经济生活方式和社会组织方式带入边疆地区，构造了法律制度和公共权力。拓荒的经验有助于改造美国人的性格，“西部没有开创政治民主，但是向西部的扩张扩大了对人民政治的信念。如果说拓边的经验促进了政治民主，那么它也加速了社会民主的出现，而后者更加是美国的特征。”而这一认识发展的过程，正是给一个多元民族、