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试论网络时代中国政治沟通 　　【摘要】网络作为一种新的社会生活方式、政治参与方式重构了以前的政治沟通模式。网络政治沟通开启了现代政府公共治理的新局面，世界各国政府开始重视网络政治沟通的价值。中国政府既重视网络政治沟通的功效，同时也没有摒弃传统政治沟通模式，而是将两者融合并发展，科学积极地加以引导，从而实现构建和谐社会的目的。 【关键词】政治沟通 网络时代 网络政治沟通 传统政治沟通 政治沟通是指政府作为沟通主体，发生在政府之间、民众之间和政府与民众之间就公共事宜进行对话、交流和协商，以便达成共识的政府行为过程。政治沟通已经成为现代政府执政、管理和治理的一项重要职能，它是政治系统存在和完善的重要条件，是决策机构运转不可或缺的机制。 网络作为一种新的社会生活方式、政治参与方式重构了以前的政治沟通模式，在政治领域和管理领域发挥着重大作用。这种崭新的网络政治沟通即将开启我们国家公共治理新改革、新范式、新路径。纵观国内外现代化国家和政府，他们都重视政治沟通的价值和功效，尤其是将网络政治沟通视为日常行政、管理和治理工作的重要机制。 网络时代的中国政治沟通现状 互联网是人类智慧的结晶，是先进生产力的标志，为公众提供了前所未有的、便利的、直接的政治参与和沟通渠道。公众为此享有了政治社会的知情权、参与权、表达权和监督权。网络成为人们社会生活的重要部分，极大地促进了政治生活和政治沟通的与时俱进。我国的政治治理目前正处于调整、改革和完善阶段，加之遭遇网络时代的权力分配新格局的冲击，当下的政治沟通体系难以适应网络时代的变革，沟通的主体、通道和信息都还存在着一些问题①。伴随着政治沟通网络化程度的不断提高，较为完善的网络政治沟通体系已初步形成，这意味着我们需要从政治沟通的主体、沟通渠道、沟通来源分析网络在政治沟通过程中所扮演的角色和发挥的作用。 首先，从政治沟通的主客体角度分析，网络极大地推进了沟通主体和客体之间政治民主化。在网络空间里，主体性原则得到了最大限度的发挥。网络是一种以交互性和融界性为特点的沟通工具，基于此，网络为政治沟通主体之间的平等性打下了坚实的基础。其次，从政治沟通的渠道角度分析，网络平台能提供顺畅、便捷、迅速的政治沟通渠道。最后，从政治沟通的信息源角度分析，网络平台能提供无限广阔的政治沟通信息和资讯。网络是民意倾诉的重要场所、社会思想的汇集地、现代社会政府善治的阵地。在网络时代所有媒体已经成为一个贯通的网络互通体系，这样的网络资源使各种信息瞬间生存、光速传播、实时互动、高度共享，使信息资源无限扩大。同时，网络沟通作为崭新的媒体形式，网络信息的可操作性强，也导致了网络信息缺乏权威性和公信力。这就需要我们能辨别真伪、保持理性，谨慎、客观地采信有价值的信息。 简言之，全社会和政府要正视网络的优势和弊端；且更要善于从政治沟通治理的角度，发挥其最大功效。网络政治沟通应当是我国向现代政府善治过渡的方向。 网络政治沟通与传统政治沟通的关系：融合并发展 中国现代政府治理要采纳和积极推行网络政治沟通，但不等于完全摒弃传统政治沟通模式。这是因为传统政治沟通模式（大众政治沟通和人际政治沟通）是发展的较为成熟的沟通方式，业已积累丰富的政治沟通技能和经验，传统政治沟通模式自身的价值仍需重视。网络政治沟通自身具备其他政治沟通模式所没有的功能，但也存在着不足。 完整的网络政治沟通过程通常包含三个要素：沟通主体、沟通客体和沟通渠道。在沟通主体方面，主体行为人可以是个人、组织或群体，具有多元性，这种多元性沟通主体势必会导致政府主体的缺位现象，现代网络政治沟通要求政府具有回应性，但当政府发觉政治沟通可能给该部门增加额外的责任或负担，甚至损害本部门的利益时，则会回避沟通，往往采取拖延或不作为的办法，这就是典型的政府作为沟通主体的缺位情况。而且，在网络政治沟通中，作为社会沟通主体的主要成员—网民，常常以原子化、个体化的方式进行。这在无形中使得国家和政府这个主体更强，社会网民这个弱势群体更弱，这使得沟通效果大打折扣。网络政治沟通除了在沟通主体存在潜在隐患，而且在沟通信息和沟通渠道显现出不足。可见，网络政治沟通不是全能的。当然，传统的政治沟通方式并非一无是处，其自身的优势不可低估。因而，在处理网络政治沟通与传统政治沟通的关系上，我们要把握以下两个方针： 一方面，继续发扬传统政治沟通模式的功能和经验，稳定和巩固传统政治沟通模式。传统政治沟通模式最大功能体现在对社会舆论的引导、对政策举措的贯彻、对主流社会与政治文化的控制、对国家安全的保障等上。在社会经济发展和转型期，我们需要维护政府权威性和严肃性。而在网络世界里，信息和新闻的发布者可以是任何一个人，这种极端的倾向会导致网络无政府主义的出现。因而，应坚持政府的主导权和