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面向智慧城市档案信息化 　　摘 要：智慧城市建设为当前的档案信息化创造了新的契机。本文在对国内的相关研究进行综述的基础上，提出在智慧城市框架下，档案信息化应综合运用新一代信息技术，建设基于物联网的档案感知系统、基于云计算的档案数据处理平台、基于移动互联网和手机阅读的档案信息服务平台，创新档案服务模式与机制，融入智慧城市建设的大平台之中。 关键词：智慧城市；档案信息化 1 引言 所谓“智慧城市”（“Smart City”），是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新（“创新2.0”）环境下的城市形态。[1]我国的城市发展经历了工业型、经济型到数字城市的逐步演进，正以城市的可持续发展为主题朝着智慧化的方向发展。目前，我国几乎所有的一线城市、50%的二线城市已提出了建设智慧城市的构想，部分三、四线城市也喊出了创建智慧城市的口号。迄今为止，全国开展智慧城市建设的城市总数已超过150个，投资规模超过1.1万亿元。2013年1月29日，住建部确定首批国家智慧城市试点共计90个，其中地级市37个、区（县）50个、镇3个。[2]笔者认为，档案信息化建设能否搭上智慧城市建设的顺风车，在智慧城市建设中占有一席之地，对档案事业的发展具有重要影响。 2 智慧城市特征及对档案信息化的影响 2.1 智慧城市特征[3] 2.1.1 全面感知。智慧城市利用各类感知设备和智能化系统，智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，对感知数据进行融合、分析和处理，并能与业务流程智能化集成，继而主动做出响应，促进城市各个关键系统和谐高效地运行。 2.1.2 泛在互联。宽带泛在网络作为智慧城市的神经网络，极大地增强了智慧城市作为自适应系统的信息获取、实时反馈、随时随地智能服务的能力。 2.1.3 智能应用。基于云计算，通过智能融合技术的应用实现对海量数据的存储、计算与分析，推动实现智能融合、随时、随地、随需、随意的应用，进一步彰显个人的参与和用户的力量。 2.1.4 持续创新。智慧城市建设尤其注重以人为本、市民参与、社会协同的开放创新空间的塑造以及公共价值与独特价值的创造。注重从市民需求出发，并通过维基、微博等工具和方法强化用户的参与，汇聚公众智慧，不断推动用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，以人为本实现经济、社会、环境的可持续发展。 2.2 智慧城市对档案信息化的影响。智慧城市是在以物联网、云计算等新一代信息技术取得突破性进展的背景下应运而生，并被认为是解决城市发展问题的有效途径和未来城市的发展方向。有两种驱动力推动智慧城市的逐步形成，一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术因素，后者是社会创新层面的社会经济因素。[4] 档案信息化是运用信息技术对归档文件、数据信息资源及档案进行采集、整合、维护、处置和提供利用服务的档案管理提升过程和工作方式。智慧城市建设为当前的档案信息化创造了新的契机。面向智慧城市的档案信息化应在两个领域有所突破：一是物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术在档案工作中的融合应用；二是在智慧城市框架下，档案工作的创新机制。智慧城市的核心是最大限度地开发利用信息和知识资源。档案部门作为政府信息服务的重要机构，应该抓住机遇，借助物联网、云计算、移动互联网、决策分析优化等信息技术，通过感知化、互联化、智能化的方式，将区域内的用户、档案部门、档案信息资源连接起来，建设新型的智慧化档案信息服务体系。在智慧城市的框架下，档案部门通过将区域内的各类档案信息资源进行广泛采集、动态监控、充分统计、互联和共享，并将这些档案信息资源进行智慧的感知、分析、集成和应对，从而最大限度地满足公众及城市管理对档案信息的需求。 3 相关研究现状 当前，档案界对智慧城市与档案工作关系的研究开展得非常少，虽然，也有部分学者提出了“智慧档案”的说法，但由于缺少实践基础和严谨的论证，还没有得到学术界的关注和热议。目前，能够获悉的相关研究和工作有：2011年，南京市档案局馆的《南京市“智慧档案”建设规划》通过了专家验收。该规划通过分析国内外档案管理的先进经验，研究南京市档案管理的现状及需求，提出基于“智慧南京”顶层规划设计下的“智慧档案”建设的总体思路。该《规划》从数字档案馆、数字档案室和智慧档案服务平台三个重点工程出发，引入了云计算、RFID、缩微品数字化等先进技术，提出搭建基于物联网和云计算技术的“智慧档案”体系架构，构筑“智慧档案服务平台”并与“智慧南京”公共服务平台对接，形成南京市“智慧档案”建设的实施方案。[5]这是国内率先提出“智慧档案”并在智慧城市框架下探索档案信息化发展趋势的相关研究。