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目前报废汽车回收拆解行业存在的问题与对策 张先平 (江苏省物资再生协会，江苏南京210000) 摘要：当前，一些非法回收拆解报废汽车、利用报废汽车“五大总成”拼装车的活动有所抬头，报废汽车、拼装车上路行驶I；1题目 益突出。严重威胁道路交通和人民群众生命财产安全，并造成环境污染。这已引起国家、社会对报废汽车回收再利用的高度关 注。这些问题不解决，对社会的危害将愈演愈烈。为此建立健全相应的法规、条例、管理办法及多项优惠政策，引导报废汽车回 收拆解行业健康有序发展，建造一个良好的报废汽车回收拆解行业发展环境势在必行。 关键词：报废汽车；问题；对策 中图分类号：F407．471 文献标识码：A文章编号：1008—4428(2013)08—42—03 一、目前报废汽车回收拆解行业存在的问题 费用350元，拆解后销售收入1800元，最终利润48元。这样 (一)报废率低 的结果，车主不愿意出售报废车辆，回收企业也难以盈利。而 今年5月1日起开始施行《机动车强制报废标准》。这个 社会上一些人可以出价2000元以上，他们为什么可以赚钱? 标准规定：小、微型非营运载客汽车，大型非营运轿车取消使 主要是搞拼装，或拆解出售几大总成、出售旧零件。 用年限限制，最大行驶里程为60万公里。另外，微型货车的 前瞻产业研究院的统计数据显示，2010年我国汽车注销 使用年限由原来的8年延长至12年，中型营运客车由8年 登记量364．2万，同比增长64．77％，汽车注销登记量占汽车 延长至10年，19座及以下大型客车由8年延长至12年等。保有量的4％。全国拆解资质企业回收报废汽车147．87万辆， 在这个标准中，环保成为一票否决，“经修理和调整或者采用 占汽车注销登记量的40．6％，同比增长64．-／7％。但另一方面， 控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准 我国报废汽车2010年的实际回收率只有40％，社会上存在 对在用车相关要求的；在检验有效期届满后，连续3个机动 高达30％的非法拆解车辆和高达30％继续在社会上非法运 车检验周期内未取得机动车检验合格标志的”，要强制报废。 营的应当报废的车辆。 目前国内汽车保有量已经超过1亿辆，每年应该报废的 这些非法拆解绝大部分是在“黑窝点”进行的，对正规市 车辆在700—800万辆，据中国物资再生协会统计，每年正规 场秩序造成冲击，是造成报废汽车黑市盛行，市场紊乱的重 汽车回收企业只接收了几十万辆报废汽车，报废率很低，与 要因素。目前，许多地方正对这些非法营运车辆和黑窝点进 汽车发达国家有着很大的差距。 行取缔。但是由于执行力不够，市场历史原因等障碍，对整个 (二)正规渠道回收率低 行业来说仍是杯水车薪。 按照国家现行规定，只有具备一定资质，经过批准的企 大量本应报废的汽车没有按规定交售给正规回收拆解 业才能从事报废汽车回收拆解。在具有资质的企业，报废汽 企业，而是临近报废时被高价收购，以“假转籍”、“假过户”等 车的报废拆解程序为：小客砸顶，大客切梁，五大总成落地， 形式流入黑市，经过翻新或者拆解拼装后出售到农村和边远 打孔切割存照片备案。五大总成，也就是汽车的方向盘、发 地区超期行驶。 动机、车架、变速器、前后桥，对于这些零部件，必须进行销 (三)直接利用率低 毁，禁止利用其拼装整车。然而，受利益驱使，报废汽车私拆 拆掉车轮、车窗及“五大总成”，卸下车门，压扁车身，一 滥解、违法销售、非法上路等违法现象非常严重。一些地方 辆辆仅剩钢铁骨骼的报废汽车，被拆车工人码上卡车……这 甚全形成了非法拆解、倒卖报废汽车和拼装车的“黑作坊” 是多数旧汽车回收企业常见的场景。在我国，报废汽车在回 “黑窝点”。