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[封面报道] Cover Story 看：中拉未来黄金10年 中国企业可考虑渐进性放弃低附加值产品出口， 增加与拉美国家进行产业内贸易的可能性 文/张勇 于中国而言，两个具有里程碑意义的 原则。 对事件成功助推了中拉经贸关系的飞速 转身回眸，中拉经贸已经走过艰辛的开拓 发展。一个是在历经15年漫长而艰难 期。站在2013年的新起点上，极目远眺，未来 的谈判后，中国终于在2001年12月11 日加入世 10年将是中拉经贸发展的黄金期。 界贸易组织，这为开启新时代的中拉经贸关系 奠定了坚实基础。另一个是2008年11月5 日，中 回头看贸易和投资的增长点 国首次发表《中国对拉丁美洲和加勒比政策文 贸易是主力 件》。该文件不仅明确了对拉美地区的政策目 进入新世纪，中拉贸易总量实现跨越式增 标，而且提出了新时期中拉各领域合作的指导 长，进出口总体维持平衡，贸易结构不断优 年第 期 52 2013 3 深耕拉美大市场 化。从贸易总额看，从2001年的149亿美元飙 大动力。 升至2012年的2612亿美元，增长16.5倍。 投资是新支点 这至少表明：其一，始于2008年的国际金 在投资方面，尽管中国对拉美的直接投 融危机只是暂缓增长的步伐（2009年贸易总额 资仍有超过90%流向开曼群岛和英属维尔京群 为1219亿美元，同比下降15%），没有改变中 岛，但是自2008年以来，特别是随着中国在拉 拉贸易增长的长期趋势。其二，贸易发展呈 美地区能源和矿产领域投资步伐加快，区域内 现加速增长态势。从2000年突破100亿美元到 分布状况有所改善。 2007年突破1000亿美元用时7年，而此后在2011 根据CEIC数据库计算，截至2011年底，中 年突破2000亿美元关口仅用4年，中拉经贸合 国对拉美地区的投资存量达到552亿美元，占中 作平台提升的时间大为缩短。 国对外总投资存量的13%。拉丁美洲已是仅次于 从重要性看，双边贸易占中、拉各自对外 亚洲的中国对外直接投资存量最为集中的第二 贸易的比重都逐年上升，而金融危机客观上更 大地区。而根据拉美经委会统计，2010年，中 加凸现中国在拉美对外贸易，甚至是世界贸易 国继美国（17%）和荷兰（13%）之后，已经成 中的地位。 为拉美地区第三大投资来源国（9%）。 以美国、欧盟和日本为主的发达经济体与 尽管仍有90% 的投资集中在油气、矿业等 拉美国家的贸易总额，占拉美外贸总额的比重 资源开采领域，但是随着华为和中兴通讯进入 逐年下降，而以中国为代表的亚洲新兴国家所 电信行业，比亚迪汽车、奇瑞汽车和江淮汽车 占比重逐年上升。笔者根据CEIC Data 中国经济 进入汽车行业，中国在拉美的投资多元化战略 数据库计算，中拉贸易占中国对外贸易总额的 逐渐形成。中期而言，制造业、基础设施建筑 比重从2001年的2.9%上升到2012年的6.8% 。按 和服务业也将被纳入。未来中拉经贸关系的发 出口目的地划分，2000 ～2011年美国和中国占 展可获得贸易结构优化和投资多元的“双引 拉美总出口的比重呈相反的走势，美国所占比 擎”驱动。 重从57.8% 降至39.5% ，中国所占比重从1%跃 金融合作成催化剂 升至9.2%。 随着中拉贸易和投资的快速增长，对金融 另外，从贸易结构看，中拉商品结构互补 合作深入发展的需求也“水到渠成”，而国际 性强，主要以产业间贸易为主。中国向拉美出口 金融危机在客观上