省际边缘区经济发展问题与对策研究——以苏鲁豫皖交界地带为例.pdfVIP

MODERNECONOMICRESEARCH 省际边缘区经济发展问题与对策研究※ ——以苏鲁豫皖交界地带为例 刘宁宁沈正平施同兵简晓彬 内容提要：20世纪90年代以来，随着全国经济的快速发展。省际边缘区经济欠发达问题却愈显突出。苏鲁 豫皖交界地带虽然在总体上位于东部沿海地带，但目前仍属于“经济低谷”．需要加快发展。该文以行政边缘区 经济理论为基础，分析了苏鲁豫皖交界地带经济活动的基本特征、存在问题及其形成原因，并提出了加快这一 交界地带经济发展的主要对策措施。 关键词：行政区省际边缘区 苏鲁豫皖交界地带经济发展问题对策 中图分类号：F127 文献标识码：A 济的一种重要形态。 一，省际边缘区经济运行的特点与问题 2．省际边缘区经济运行的基本特点与一般问题 1．基本概念 (1)属于同一自然区域，具有密切的地缘关系。 行政边缘区是指在一定范围内某行政区域(如 我国省际边缘区大多属于同一自然区域。是一个完 国家、省级、地市级、县级行政区等)与其接壤同级行 整的自然生态系统，具有不可分割性和相互联系性。 政区域交界处．由各行政区域边缘的次级行政区域 在省际边缘区内部。地质地貌、水文、土壤植被、气 所构成的特定地理空间。按行政级别划分．可分为国 候、光照、矿产资源等自然环境条件极为相似．产生 际行政边缘区、省际行政边缘区、县际行政边缘区 了相似的人文景观．区内大部分地区形成了密切的 等。省际边缘区，也称省际毗邻地区(陈仲伯、杜平、 地缘关系，人们形成了相同的风俗习惯、方言及价值 薛忠勇等，2001)或省际边境区域(刘玉亭、张结魁，观念．形成了具有区域自然特色的相同的文化理念 1999)等，指的是我国现行行政区划范围内。省与省和思想观念。 (含直辖市、自治区)之间的接壤地带，是行政边缘区 (2)资源丰富，生产条件和水平相似。在省际边 的一种基本类型。行政区经济是中国改革开放以来， 缘区，特殊的地质构造运动与自然气候条件共同作 在由传统的计划经济体制下区域经济的纵向运行系 用形成了丰富的自然资源。我国行政区边界多以大 统，向社会主义市场经济体制下区域经济的横向运 江、大河、湖泊、山脉为分界线。此类地形地貌使省际 行系统转变时期，而出现的一种与区域经济一体化 边缘区不仅具有丰富的矿物资源，而且有些地区具 相悖的特殊的区域经济类型。它表现为行政区划对 有独特的农业资源，优质的经济作物。省际边缘区由 区域经济发展的刚性约束。行政边缘区经济是指国 于这些相同或相近的自然条件和自然资源．以及相 家经济内由于行政区划、政府职能和地方政府行为 似的区域社会文化背景，从而使区域内各地区的生 对区域经济的刚性约束和“边缘效应”的影响．在行 产条件和生产力水平极为相似，技术装备水平、资金 政边缘区产生的一种特殊的、具有分割性和边缘性 占用量、劳动消耗量极为相仿。 的区域经济。省际边缘区经济是指由于行政区划以 (3)边界居民经济往来的自发融合性。在省际边 及省级政府行为对边缘区经济的刚性约束和“边缘 缘区的居民。其日常生活并没有受到行政区割离的 效应”的影响．而在省际边缘区产生的一种特殊的、 影响不相往来，而一般遵循就近原则，自发地遵循了 具有分割性和边缘性的区域经济，是行政边缘区经 市场规律，到距离最近的镇、县驻地或者地级市进行 鬟本文系国家社会科学基金项目(05DJL072)和江苏省“六大人才高峰”资助项目(06-A-009)阶段性研究成果。