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着力扩大进口实现“压顺差”目标 隆国强研究员 ● 詹L对我国宏观经济内外失衡的 重要内容是控制总投资增长速度， 战略下建成的制造业，国际竞争力 pl 形势，中央经济工作会议制 优化投资结构。在“调投资”政策 相对较弱，因此，“奖出限入”一 定了“压顺差、调投资、促消费” 下，减少外贸顺差的关键在于降低 直是外贸管理的基本政策取向，沿 的宏观调控政策。20cr7年前两个储蓄，而降低储蓄则需要促进消费 续至今，未得根本改变。20世纪 月贸易顺差持续快速扩大，其中二 增长。 80年代开始实行改革开放政策后， 月份顺差达到238亿美元，相当于 近年来，各级政府采取了多种 我国通过实行吸引外商直接投资、 上年同期顺差的近10倍。由此可措施促进消费，使我国消费增长一 加工贸易等政策，逐渐融人全球产 见，如何实现“压顺差”的政策目 直保持在较高的水平上。但是，必 业分工体系，同时在扩大出口创汇 标，存在着相当大的挑战，必须采 须看到，改善收入分配格局、健全 的目标下，形成了一整套有利于鼓 取得力措施。 社会保障以改善居民消费预期等促 励出口的政策体系，涉及汇率、税 进消费的根本性措施，难以在短时 收、融资、保险等方面。这一整套 一、如何看待我国的贸易顺差 期内取得重大突破。这就意味着， 措施的实施，到20世纪90年代中 1．从宏观经济平衡角度看贸 外贸持续顺差的格局难以改变，压 期后，终于改变了我国外贸平衡的 易顺差 缩外贸顺差的任务也十分艰巨。 格局，进入了一个持续顺差的 从宏观经济平衡的角度看，对 2．从我国发展阶段看外贸顺差 阶段。 外贸易差额等于储蓄与投资之差： 回顾一些发达国家发展的历 自1994年以来进入持续顺差 出口一进口=储蓄一投资 史，不难发现这样一种现象：在一 阶段，具有多方面的原因。一是我 如果总投资大于国民储蓄，则 个国家经济发展水平较落后的情况 国通过引进出口导向型外商制造业 对外贸易为逆差，美国的情形即如 下，通常面临着制造业国际竞争力 投资，将外商在技术、管理、海外 此。反之，如果总投资小于国民储 低下的困扰，而为实现工业化需要 渠道、融资优势与我国在土地、人 蓄，则对外贸易为顺差。 进口机器设备、零部件、原材料的 力等要素成本的优势相结合，在出 我国是世界上国民储蓄率最高 压力却相对较大，因此保持贸易平 口部门形成以低价格优势为主要特 的国家之一，尽管近年来我国投资 衡的压力较大。当一国制造业国际 征的国际竞争优势。外商投资企业 率也处于世界上最高的水平，但总 竞争力大幅提高，经济处于快速发 在我国出口中的比例也上升到 投资一直小于国民储蓄。因此，自 展阶段，则会在相当长的时期内保 58％左右。二是国内的市场化改 1994年汇率并轨以来，我国对外持贸易顺差。美国、德国、日本等 革，大大解放了生产力，国内总供 贸易持续出现顺差，而且顺差额不 国在其经济快速增长的阶段，均出 需在20世纪90年代中后期从“短 断扩大。 现过长达十几年甚至数十年保持外 缺经济”进入了“过剩经济”，总 由上述宏观经济平衡式不难看 贸顺差的格局。 供给大于总需求、产能过剩成为常 出，若要减少外贸顺差，需要减少 新中国成立以后，我国实行进 态，迫使企业在国际市场上寻找出 储蓄或增加投资。近年来我国投资 口替代战略，推进国家的工业化进 路。三是国内市场的竞争大大增强 率处于高位，而且总投资增长速度 程，在二十多年的时间内初步建成 了国内企业的国际竞争力。特别是 仍然较高，因此，宏观调控中一个 了较完备的工业体系。但进口替代 贸易、投资自由化持续推进，使我 国际贸易20cr7年第4期 9 万方数据 国经济较深地融人全球化进程，我 纺织品出口配额，仅深圳一地就高 果，不妨以单一产品来进行