科学发展观视阈下的意识·责任·能力——新形势下的工商行政管理机关履职选择.pdfVIP

理论创新 2008—11 科学发展观视阈下的意 识·责 任·能力 ——新形势下的工商行政管理机关履职选择 口 盛小伟唐国标 在落实科学发展观、构建社会主 内部有少数人认为．工商行政管理机 “金钥匙”．才能在科学发展的大潮中 义和谐社会、推进依法行政的新形势 关是执法部门．其行政行为都严格限 更有作为。 下，如何通过积极、主动、有效地履行 定在法律法规的框架内．因而不一定 2．增强统筹协调意识．落实“四 法定职能．提高市场监管能力和行政 需要通过解放思想来实现对自身行 个统一” 执法水平．为丰十会转型、经济转轨提 为的超越。这种认识是对解放思想的 科学发展是一个系统工程．需要 供服务和保障．这是各级工商行政管 狭隘理解．是对科学发展观的肤浅理 各个部门的大力协同才能有效推进。 理机关贯彻落实党的十七大精神．发 解．更是工商行政管理机关当前落实 这就要求．各个部门在工作定位上不 展中国特色社会主义伟大事业过程 科学发展观中所要摒弃的思想障碍。 仅要有紧贴地方经济社会发展、形成 中面临的一个既值得深思、更需要付 纵观三十年来工商行政管理的发展 合力推进科学发展的共性特征．而且 诸行动的现实课题。 史．每一个重大突破、每一个重大进 要凸现本部门的职能特点和履职要 步、每一个重大跨越都发端于思想的 求．形成有效推进科学发展的个性特 一、确立以科学发展观为指导的 大解放，得益于观念的大转变。当初． 征。工商行政管理机关体现科学发展 履职意识 各级工商行政管理机关冲破“左”的 观的要求．就是要确立两个方面的统 党的十七大指出．要全面把握科 思想束缚．冒着风险“试水”．支持个 筹协调意识．一方面是统筹协调好监 学发展观的科学内涵和精神实质．增 体私营经济，积极培育市场．为我国 管与发展、监管与服务、监管与维权、 强贯彻落实科学发展观的自觉性和 市场经济体制、机制的建立作出了有 监管与执法“四统一”的关系：一是在 坚定性．把科学发展观贯彻落实到经 益探索和尝试。而今．社会主义市场 “四统一”的理解上要做到“准”．切实 济社会的各个方面。作为以市场监 经济已经建立起来．国民经济正朝又 认清监管是主线．是统揽“四统一”制 管、维持良好市场经济秩序为己任的 好又快方向发展．如果我们仍然躺在 高点．是工商行政管理机关履行职能 工商行政管理机关．必须自觉确立科 为个私经济发展和培育市场作出“突 的个性特征．只有通过充分履行监管 学发展的意识．在履职尽责中落实和 出贡献”的“功劳簿”上沾沾自喜．漠 职能．创造良好的市场竞争秩序和放 体现科学发展观的要义．着力转变不 视形势的发展变化．而不去谋求新一 心消费环境．才能使发展更健康，服 适应不符合科学发展观的思想观念． 轮的思想解放。探寻新的发展路径． 务更高效．维权更得力，执法更有效； 着力解决影响和制约科学发展的突 必然要落伍于时代、有负于众望。工 二是在“四统一”的展开上要把好 出问题．把各项工作的出发点和落脚 商行政管理机关解放思想．最重要的 “度”．不能为了迎合某种需要和要求 点都集中到科学发展上来。 就是要站在科学发展的新起点上．重 而进行偏颇的选择．使“四统一”失 1．在新的起点上强化解放思想 新审视工商行政管理的职能职责和 衡．法制的要求、法治的取向是展开 意识 使命任务。以“破满”来强化忧患意 “四统一”、把握好度的标准和尺寸； “解放思想是发展中国特色社会 识。以“破旧”来强化创新意识．以“破 三是在“四统一”的落实上要体现 主义的一大法宝”．这是党的十七大 难”来强化进取意识．以“破小”来强 “活”，要在监管的基础上．根据不同 对解放思想的最新概括。但是．系统 化大局意识。只有通过解放思想这把 时期的要求和不同的形势环境．进行 10十团工奇胥理轩宽 万方数据 2008—11