新 疆兵团第七师林地保护利用问题分析.pdfVIP

Research on the problem of the seventh division of forest protection and utilization in Xinjiang Corps A Dissertation Submitted to Shihezi University In Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master Of Agricultural Extension By Cao jing Dissertation Supervisor:Prof. zhu hong-hui Nov, 2014 万方数据 万方数据 摘 要 土地是兵团赖以发展的重要资源之一，兵团的地理位置决定了兵团生态环境处在脆弱的阶段， 因此加强林地管理和保护, 提高林地使用率, 对扭转兵、师生态环境现状,建设新型连队奠定生态基 础。随着经济的迅速发展, 工业园区、基础设施建设项目不断增多, 林地征占用的面积因修路等建 设原因逐年递增；同时部分林地经济收益低，周期长等特点促使团场将林地逐步变成园地，致使经 济发展和生态保护的矛盾日益突出。因此,如何进一步强化林地保护和利用工作是目前亟待解决的问 题。 本文在对林地保护利用的基本理论进行综述的基础上，通过分析林地保护利用适用依据，总结 林地保护利用的一般规律和做法，明确其对七师林地保护利用的指导作用和借鉴意义。七师林业经 过多年的发展已初见成效，七师现有林地6583.33 公顷 ，林地资源存在扩张潜力大，林业工程项目 建设质量高、效益明显，龄组结构中以幼、中龄林为主等的特点。在分析林地保护利用基本理论和 林地保护利用的适用依据的基础上，结合七师自身的特点．分析七师林地存在的问题：（1）认识不 清，公众参与匮乏；（2）产业优势不明显，导致争地现象；（3）林地保护利用工作缺乏协调；（4） 监管体制不完备；（5）林权国有，缺乏管护责任心。遵循科学的理论和规律要求，针对存在的问题， 因地制宜，提出具有可操作性的措施和建议： （1）统筹兼顾，科学制定七师的林地保护利用规划； （2）明晰产权，规范流转，提高管护责任心；（3）科学经营，持续利用，提高林地产业效益，实 现生态、经济双丰收； （4）健全林地保护管理的队伍，强化林政执法队伍的建设；（5）加强协调 与沟通，严格实行林地用途的管制，规范林地的管理工作。拓展七师林地保护利用研究的视角，在 实践上有助于避免林地保护的缺口，指导七师各单位的林地保护利用，提升团场林地资源利用率， 促进生态环境的改变，从而达到七师“生态、经济、社会”三个效益的和谐统一。 本文的创新在于结合七师林地保护利用的现状和特点进行了较系统的分析，结合兵、师先进经 验，从解决林地保护与经济快速发展矛盾，发展多元化林地经济等角度，提出进一步加强七师林地 保护和利用工作的建议，从而为兵团各师林地保护和利用工作提供参考。 关键词：第七师，林地保护，林地利用，探讨 I 万方数据 Abstract The land is one of the important resources for the development of The Xinjiang production and C