二零一一至一二年施政报告施政纲领.pdfVIP

二零一一至一二年施政报告 施政纲领 总序 香港经历金融海啸的冲击后 ，整体环境持续好转 ，今年上半年经济较去年 同期增长达6. 3% ，六月至八月的最新失业率下降至3. 2% ，维持在低水平 。 近年政府施政重点是收窄贫富差距 ，支援在职贫穷家庭 ，令经济繁荣果实 人人共享 。 立法会通过 《最低工资条例草案》及首个法定最低工资水平后 ，最低工资 政策已在今年五月正式落实 。最低工资有助提升基层工资水平 ，在应对贫 穷问题方面起重要作用 。此外 ，政府为全港低收入住户的在职人士推行鼓 励就业交通津贴计划 ，加上预算案将财政盈余回馈市民 ，并推出各项纾困 措施 ，相信都有助改善基层家庭的处境 。 房屋是过去一年备受关注的社会议题 。由于近年私人住宅物业价格上升 ， 市民日益关注置业所面对的挑战 。楼市平稳健康发展符合社会整体利益 。 去年及今年较早时间推出的各项措施 ，包括增加土地供应以从根本解决问 题 、遏抑投机活动 、增加物业交易透明度和防止按揭信贷过度膨胀 ，均具 成效 。长远而言 ，我们要确保有充足的土地供应 ，以彻底解决房屋问题 。 香港政制发展已经上了轨道 ，我们会全力办好各级选举 ，使香港民主步伐 稳步向前 。我们会致力建立和谐的政治环境 ，推动经济发展及解决民生矛 盾 ，令香港成为一个安居乐业 、和谐向上的社会 。 1 第一章 发展基建 繁荣经济 引言 行政长官提出的十项大型基建工程 ，正逐步落实 ，当中港珠澳大桥 、广深 港高速铁路香港段 、启德发展计划第一阶段及南港岛线 ﹙东段 ﹚工程已动 工 ，而沙田至中环线的设计亦已接近完成 。 除十大基建外 ，我们亦致力推动其他政府工程 ，藉此改善城市环境和创造 就业机会 。未来几年 ，每年的基本工程开支均会超过600 亿元 。 为确保香港在国家 「十二五」规划时期能进一步发挥其独有的优势和功能 ， 我们会致力提升香港的金融 、贸易 、航运中心地位 ，巩固旅游 、物流 、航 空及航运服务的领先地位 。同时 ，我们正推动教育 、医疗 、检测和认证 、 创新科技 、文化及创意和环保六项优势产业的发展 ，走向知识型经济 。政 府亦会全面提升香港竞争力 ，改善营商环境 ，加快推动全方位区域合作 ， 以面向全球化的竞争 。 2 持续推行的措施 我们正推行下列措施 ： ‧ 继续进行拟议屯门至赤鱲角连接路与屯门西绕道的勘测及设计工作 。 ‧ 监督屯门公路快速公路段改善工程及市中心段扩阔工程的推行情况 。 ‧ 继续与机场管理局共同推进 《香港国际机场2030 规划大纲》 。 ‧ 采取措施改善航空交通管理 ，包括为往来香港与华东地区的航班开辟一 条新航道 ，并推行有关提升跑道航机升降容量的研究建议 ，包括改善香 港国际机场现有基础设施 、航空交通管制及飞行程序 。 ‧ 继续推动香港国际机场与深圳机场更紧密合作 ，包括进一步规划港深西 部快速轨道作为多功能的跨境铁路 ，以配合深圳前海和新界西北的规划 发展及发挥两地机场的优势互补 。 ‧ 不时检讨航空服务的需求 ，并继续制订合适的发展策略 ，以支持民航业 持续增长和发展 。 ‧ 继续协助机场管理局扩充联运接驳设施 ，以增强香港国际机场与珠江三 角洲 （珠三角 ）的连系 。 ‧ 更换民航处的航空交通管制系统 ，并在机场岛兴建民航处新总部 ，以支 持民航业的长远发展 。 ‧ 跟进检讨空运牌照局规管本地航空公司的架构后提出的建议 。 ‧ 鼓励航运业利用香港的航运服务 。 ‧ 落实措施以提高香港港口的竞争力 。 ‧ 在葵青区提供合适的用地 ，以促进物流业羣组及高增值的第三方物流服 务在香港的发展 ；同时按物流业的需求 ，以及全球和本地的经济情况 ， 留意大屿山物流园的发展 。 ‧ 继续进行港珠澳大桥项目 ，以期大桥于二零一六年建成通车 。就此 ，三 地政府已经与牵头银行落实融资安排 。至于本地工程方面 ，香港口岸设 施及基建工程的详细设计已于二零一零年十二月展开 ，而香港接线有关 设计及建造的前期工作正在进行 ，目标是配合港珠澳大桥主桥于二零一 六年通车 。 ‧ 建造广深港高速铁路香港段