农村经济发展和环境统计和保护存在问题和建议.doc

农村经济发展和环境统计和保护存在问题和建议 　　【摘 要】 随着新农村建设的快速发展，在农村经济的发展态势上呈现出良好的趋势，同时也给给广阔的农村环境带来一定的影响，在追求农村经济发展的同时，注重环境保护与生态平衡的可持续发展目标，将具有重要的战略意义。本文旨在进一步分析农村经济发展新形势下环境保护存在的问题和现状，阐述了环境统计工作中存在的一些问题，以及自己对改进这些问题的一些简单的看法，并从多方面探讨有效解决农村经济发展与环保的最佳融合方式，实现两者的共荣发展。 【关键词】 农村经济发展 统计年报 环境保护 问题 建议 从不同角度来重新认识农村经济发展与环境保护之间的辩证关系，通过改变发展策略中重经济发展略环境保护的误区，从而实现环境与经济的动态平衡，这更是值得我们深思的问题。 1 简要分析农村经济发展与环境保护存在的问题 1.1 污染源的出现 在当代农村经济的发展大背景下，就会出现土壤污染、生活垃圾和废水污染、牲畜粪尿污染、乡镇企业及个体小企业工业污染等一些新问题，尤其是在新农村建设过程中，追求经济的成分比较多，就会造成规模、小作坊，以牺牲环境为代价、低技术含量的小企业，不仅造成污染治理困难，还导致生态环境的破坏[1]。尤其是在农村产业结构调整中，种植业余畜牧业等的发展，就会出现农村污染源的增多，给农村环境蒙上一层阴影，农业生产技术的落后，导致化肥利用率低、流失率高，造成了土壤污染和空气污染，城镇居民的生活垃圾、生活废水处理设施的建设等等都是一些亟待解决的问题。 1.2 粗放型经济的方式增长 经济增长方式在很大程度上依托粗放的增长，尤其是区域经济对生态破坏更是不堪重负。大气环境、水污染、空气污染等大大的降低了群众的环境生活质量。在经济发展的过程中，主要依靠传统的生产方式，造成产品质量低劣，技术水平严重偏低，尤其是对矿产资源、电子产品、化工用品、能源事物等的开采，在粗放的前提下表现的是技术上的落后，完全没有更好的措施来化解生产过程中的废气、废水等的严重破坏，都是以环境破坏的代价来促进经济的发展，是对生态平衡的一个挑战。 2 简述农村环境统计的现状与存在问题 2.1 整体意义的分析 环境统计是我国国民经济和社会发展统计的重要组成部分。环境统计数据是环保工作的基础和依据，具有法律权威性。随着环保事业的快速发展，对环境信息质量要求越来越高。然而现行的体制和统计方法使统计工作难抗干扰，违法统计屡禁不止。虚假数字误导了公众和决策者，给宏观管理造成巨大损失，并影响了政府的声誉。各级环保部门都认识到数据失实的危害性，改革势在必行。但是，体制改革极其复杂，过程是漫长的、艰难的。 2.2 存在问题的概述 2.2.1 指标体系设置不合理 不同企业的工作方向不同，产生的污染也不同，但是却采用相同的环境统计报表格式，这样就难免存在一些不合理的设置，譬如混淆指标名称，格式过于死板不灵活等，还有一些数据在环保方面并无意义，却仍需要填报，无形中增加了环境报表的上报速度。 2.2.2 数据时效性较差 现在我们向环保局报送的环境统计报表主要是季度报表和年报表以及申报表。这三种报表是互相关联的，也存在数据的重复填报。然而污染物本身就存在一定的瞬时性，一份监测报告甚至需要用于全年的环境统计报表，时效性确实比较差，并不能反映实际的污染状态。 2.3 原因的深入分析 2.3.1 环境统计能力不强 从事环境统计的人员应当深入实际调查研究，而不是坐在办公室用电话要几个数据汇总上报，既要核实数据的真实性，也应潜心做环境统计分析。但是各单位的环境统计人员一般都身兼多职，不是专门负责环保，所以不能够把精力全部投入到环境统计工作中。目前环境统计手段还相对落后，能力比较薄弱，环境统计的计量较难处理。规定污染源排放量以监测数据为准，但监测站的六个人面对几十家单位污染源每月监测，另外再加上其它常规监测任务，压力太大。 2.3.2 环境统计数据不准确 环境统计，就是用数字反应并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的影响。准确的统计数字是统计工作的生命。由于基层环境管理部门工作人员较少，对报表不能做到人人仔细核对等原因，污染源数据采集“源头”管理仍存在许多不足之处。这些都导致环境统计数据不够准确，许多数据经不起考究。 3 探讨构建农村经济发展与环境保护共融发展的对策 3.1 构建农村环境保护制度和考核机制 在农村经济发展的同时，建立严格的农村环境保护措施，打破以GDP增长作为衡量指标的考核机制，将环境保护与资源利用结合在一起，破除旧思想，对破坏原有生态平衡的各种行为或者只追求经济效益却忽视环境保护的“政绩工程”、“数字工程”等给予严厉打击。将农