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城市地震应急避难场所研究
话题1鬻磊耋禁一
安全城市与地震应急避难场所 有关地震避难场所规划缠翻的原囊
地震不同于其他类型灾害,地震的受灾面积、损失程度非 Ⅸ北京中心城地震应急避难场所(室外)规划纲要》提出的地
常大。地震发生后,受灾群众要避难,政府部门要组织救灾,这 震避难场所规划编制原则是:以人为本就近布局,安全性和可
些都需要场地——避难(场所)用地。 操作性·。平震(灾)结合”·多险种利用避难。
《深圳市龙岗区紧急避难场所规划研究》提出的避难场所
((北京城市总体规划(2004-2020年)》提出。北京要加快
建设和健全现代化城市综合防灾减灾体系,提高城市整体防灾 规划原则是:以人为本就近布置,合理性和可操作性,平灾结
抗毁和救助能力。确保首都安全。 合、远近结合。
《(深圳市龙岗区紧急避难场所规划研究》提出了防灾分区 避难场所的定义
和防灾单元的概念,即根据城市行政区划划分城市防灾分区I
根据城市功能分区和路网系统确定防灾单元。 震应急避难场所的概念是:具有一定规模的平坦用地,配套建
台湾地区制定了安全防灾都市规划,抗震防灾规划,避震 设了应急救助设施(设备),储备应急物资,设置标识,能够接
疏散规划是其基本内容。 收受灾市民临时或长期疏散避难(生活)的空间,确保避难市
美国提出建立的“防灾型社区”是以社区为基础进行减灾。只 民安全。避免震后次生地质灾害和火灾等危害,以及方便政府
要每个社区达到了防灾型社区的要求,城市也将成为防灾型城市。 开展救灾工作的场所,主要包括公园、绿地、体育场、操场、广
“防灾型社区”包括的几项主要要求是公共部门能顺利协助社区救 场等室外开放空间。
援社区本身能够在无公共部门协助下,独立进行灾害应急管理等。 《(深圳市龙岗区紧急避难场所规划研究》认为:紧急避难
日本是多地震国家,对防震减灾工作十分重视,制定了《关 场所是指在自然灾害发生后或其他突发应急状态下,供居民紧
于促进密集市街地防灾街区整备的法律》。据此。1997年东京急疏散、临时生活的安全场所。
制定了《(建设防灾城市推进计划(整备计划)》。 《日本地方政府避难设施设计规范》给出的地震避难用地
城市防灾救灾的重要性和迫切性与地震应急避难处所 的概念是:在发生强烈地震后能够收容周边地区避难者临时或
较长时间集中暂避灾难,避免震后火灾.海啸袭击,确保避难
《北京城市总体规划(2004-2020年)》强调北京市要坚持
预防为主,不断完善防震减灾和地质灾害减灾体系。 者生命安全、拥有一定必要面积的公园和绿地等开放空间。
《北京中心城地震应急避难场所(室外)规划纲要》在谈到编 避难场所及用地类蔓
制重要性时指出:北京是我国的首都,是全国的政治和文化中 tt.jt京中心城地震应急避难场所(室外)规划纲要》将地震避
心,是我国防灾减灾重点设防城市,也是世界上三个历史上曾 难场所用地类型定为两类:紧急避难场所用地主要是指建筑物
遭受过八级以上地震灾害的国家首都之一(另外两个是日本东 附近的面积规模相对小的空地,它是转移到长期避难场所的过
京,墨西哥墨西哥城),要确保北京的城市安全。 渡性用地,长期避难用地主要是指面积较大的市及区级公园、
《深圳市龙岗区紧急避难场所规划研究》指出,防灾的目 大型绿地、各类体育场等。
标是保障地区人们生命、财产安全,要使龙岗区成为具有应急 《深圳市龙岗区紧急避难场所规划研究》将避难场所分为
能力、抵御灾害能力的国际性大都市的功能组团。 三种类型:灾害期避难场所,即灾害发生后半日内。
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