城镇防灾避震场所的规划建设.pdfVIP

郭晓字郭小东顾建波 摘要：近年来。我国发生的地震灾害 放街、黄铜村等社区有居民数千人，在震后 普遍凸显出防震避难场所的缺乏与设施供需 的三天内只有8顶帐篷。由于房屋抗震能力 矛盾等问题。本文依据《防灾避难场所设计 差，震后余震不断，居民只能选择在室外用 规划(报批稿)》。结合国内夕卜避难场所建 棍棒、塑料布等物搭建帐篷。饮食、卫生、 设的相关经验．以江苏省南通市通州区南山 医疗等问题也毫无保障(见图1、图2)。在 湖公园地震应急避难场所为例．对其功能分 突发的大地震中，城镇建设暴露出应急避难 区、应急交通、蓬宿区、应急设施等方面进 场所不足，资源供给与需求的矛盾十分突出 行规划设计。 的问题。 关键词：防震避难场所：应急交通：蓬 据地震部门统计，截至2007年底，全国 宿区：应急设施 只有68个大中城市已建成和正在建设地震应 急避难场所。由于我国各地区差异大，应急 地震是我国危害最大、分布最广的城 避难场所的建设也较不均衡。很多城市都只 市灾害之一。从地震区的分布来看，我国有 是零星试点，存在数量少、规模小、功能不 33 60％的国土，一半以上的大中城市位于地震 完善等问题。部分已建成的应急避难场所存 宇1小 基本烈度6度及6度以上的地区，45％的城在“有空间、无功能，有场地、无设施，有 至l城 市位于地震基本烈度7度及7度以上的地区。 分布、无标识”等问题，无法真正满足灾时 重I薹 城镇一旦遭到地震的袭击，除有大量人员伤 避难的需要。 ol设 -Inl 亡与经济损失外，还会引起一系列的社会问 2防震避难场所规划建设的经验及 暑l 题。合理的进行地震应急避难场所规划是减 主要技术内容 少地震发生时人员伤亡的有效手段，是城市 2．1国内外建设经验 抗震防灾规划的重要内容之一。 2003年lOft]，北京第一个具有应急避难功 1灾害中凸显有关防震避难场所的 能的公园——元大都遗址公园建成，它拥有39 引 问墨 个疏散区的避难所及10种应急避难功能。此后 在2008年5·12汶川大地震中，成都市几年，北京又陆续在各个新城和乡镇规划了一 从12日到19日累计有约200万人次市民在公些防震避难场所。但当时并无相关标准，参照 园、街头绿地、带状绿地内避难。除了作为 的是日本及我国台湾地区的规范及建成案例， 灾民避难生活的地方以外，中心城内大型开 并未考虑水体、树木对有效使用面积的影响、 敞空间还作为临时指挥中心、物资储藏地、 应急设施的指标要求、场地内构筑物倒塌影响 紧急医疗中心的场所。2013年4fi]19日，四范围等夫贼0因素。直到2012年《防灾避难场所 川省雅安市芦山县发生7．0级地震，4万人无 设计规划(报批稿)》的颁布执行，部分城镇 家可归，以天全县城厢镇为例，老城区的解 也相继出台了本地区的设计标准，我国避难场 图1雅安地震后居民白搭帐篷 图2雅安地震后居民生活无序 万方数据 所规划设计才开始向着规范化、人性化的方向 3案例：南通市南山湖公园防灾避