当前文化产业提质增效发展的突破口和政策着力点.pdfVIP

２０１７８ 学　术　探　索 ２０１７年８月 Ｎｏ８，２０１７　　 ＡｃａｄｅｍｉｃＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ Ａｕｇ．，２０１７ 当前文化产业提质增效发展的突破口和政策着力点 王林生 （北京社会科学院　文化研究所，北京　１００１０１） 摘要：提质增效是供给侧结构性改革背景下文化产业发展面临的重要任务，与供给侧结构性改革优化产业结构、 提高产业效益和发挥消费引领的多方面要求相关。提质增效的关键性突破在于推动产业转型升级，规模结构偏 小、文化品牌较少、科技含量较低、区域发展不均衡等是制约产业转型升级的障碍。推进文化产业的提质增效，应 把握产业发展的前沿领域，也应在相关政策制定上予以扶持，而促进文化内容创意化、形式智能化、营销数据化、 渠道移动化、消费群体年轻化是当前政策制定与实施应予以重点考虑的方向。 关键词：文化产业；供给侧；提质增效；文化政策 中图分类号：Ｇ１１４　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１００６－７２３Ｘ（２０１７）８－００１１－０６ 　　 目前，发展和强化文化产业的支柱性地位已 和一系列“制度性红利”的刺激与推动下，文化市 成为我国国民经济的重要目标，文化产业的增加 场经营主体迅速增长，生产规模和生产能力快速 值近年一直保持１５％以上的年均增长速度，远高 攀升。规模以上文化制造业单数数量从２０１３年 于同期ＧＤＰ增速，彰显出产业发展的巨大潜力和 的１８０７６家，快速增长至２０１５年的２００７９家，显 活力。但是，随着国际经济形势的变化以及国内 示出较快的增长速度。但是，从不同产业类型创 面临的经济下行压力，我国经济进入发展的新常 造产业增加值来看，科技含量较高的文化产品占 态，需要着力推进供给侧结构性改革，提升发展 有的比重仍然较低。如以“互联网＋”为主要形 的质量和效益。在这种语境下，文化产业作为新 式的文化信息传输服务业占文化产业的比重仅 的经济增长点在推进发展方式转型和产业结构 为１０．５％，文化创意和设计服务业所占比重为 调整过程中的重要性进一步凸显，这就必然要求 １８．２％，其他较为传统和低端的文化产业类别仍 文化产业应以优质、高效的产业形态参与到社会 是主要业态。即使在高科技的文化行业中，文化 经济的运行之中。 产业产能过剩的现象也仍较为突出，如手机游戏 产业全国月均可推出１０００款游戏，但高品质的游 一、提质增效是文化产业供给侧结构性 戏并不多，能上线且能形成效应的游戏更是少 改革的总体要求 数，“行业内的创新能力和研发实力整体水平偏 　　 在“十三五”时期，转变规模式扩张的粗放 低。模仿、跟风、换皮依然占据主导地位，由此产 型发展道路，转向以追求质量和效益为中心的发 生的大量过剩产品也处在混乱、无序的恶性竞争 ［１］ 展方式，加快创新发展，是文化产业供给侧结构 旧模式中”。 可以说，产业结构不合理已影响和 性改革的必然要求。 制约了产业的健康发展，所以，在供给侧结构性 第