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吉林省发展第三产业促进就业探究 [摘 要]第三产业的发展水平是衡量一国或地区经济发展程度的重要标志之一，第三产业具有投资少、吸纳劳动力多的特点。通过对吉林省就业结构的剖析，采用各次产业的就业吸纳弹性进行定量分析，得出发展第三产业就促进就业是可能的而且是有效的，从而更加清楚的认识到吉林省第三产业在吸纳劳动力方面的潜力进而提出若干发展第三产业的建议。 [关键词]第三产业 联动 就业 吉林省 一、已有研究和问题提出 自改革开放30多年来，吉林省的经济获得快速的发展，产业结构的转变带动了就业结构的转变，使得第一、二产业的剩余劳动力增多，加之吉林是传统的国有重工业基地国企改革的前沿阵地导致失业人数增加，就业压力大。解决就业的问题迫在眉睫，而第三产业具有涵盖范围广，吸纳劳动力多的特点，发展第三产业对缓解就业压力有着不可低估的作用。国内外的学者对第三产业与就业的关系做了诸多探讨。 在深受英国经济学家威廉·配第影响的J·B·克拉克（1940）在三次产业划分的基础上提出了配第—克拉克定理，揭示了随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，第一产业国民收入和劳动力的相对比重逐渐下降；第二产业国民收入和劳动力的相对比重上升，经济进一步发展，而第三产业国民收入和劳动力的相对比重不断上升。西蒙·库兹涅茨（1960s）对产业结构的演进规律作了进一步探讨，阐明了劳动力和国民收入在产业间分布变化的一般规律并指出了第三产业的就业效应很明显。钱纳里和塞尔奎因（1975）通过实证分析证实了劳动力转移与经济发展水平之间的数量关系，提出了就业结构滞后理论。国内对于三次产业与就业关系的研究始于20世纪80年代。李江帆（1989）阐述了第三产业与就业的关系指出发展第三产业有利于促进就业；夏杰长（2000）运用实证论证我国劳动结构与产业结构的偏差；赵建国（2001）提出解决中国失业问题有赖于第二、第三产业的联动协调发展；王春枝（2005）指出第三产业在三次产业中就业吸纳弹性最大，能够较大程度的拉动就业。付春光（2011）认为大力发展第三产业来扩大就业、缓解就业压力在我国是有效的。 综上所述，国外的学者关于三次产业与就业关系的研究为国内学者的研究奠定了基础和条件，国内研究存在的以下问题还需完善：第一，国内学者大都是在整个中国的宏观层面进行探讨，对于东北老工业基地的给予考虑太少；第二，第三产业对于就业的促进作用到底有多大还需进一步量化。 二、吉林省第三产业促进就业的可能性分析 （1）吉林三次产业结构的变动 随着经济的发展产业结构的优化以及社会需求的变化，政策倾向、人力和资金等方面投入力度的加大，近年来吉林省经济获得了较快的发展。从三次产业的总产值绝对数来看，按照当年价格的数据，1978年吉林省地区总产值仅为82亿元，2010年时达到了8667.6亿元，平均年增长速度为15.68%1。就吉林省来看，在1978年？2010年这32年间，第三产业生产总值由1978年的15亿元增加到2010年的3111.1亿元，平均年增长率为18.14%，第三产业得到了较快的发展，高于同期第一产业的12.53%和第二产业的15.64%的增长幅度。从相对数来看，第一产业占地区总产值的比重由1978年的29.3%下降到12.1%，下降了17.2个百分点，第二产业比较稳定只下降了0.4个百分点，而第三产业占地区总产值的比重由1978年的18.3%增长到2010年的35.9%，有了很大程度的提高，上升了17.6个百分点。2在1988年第三产业首次超过了第一产业，三次产业呈现“二三一”的结构，第一产业所占比重逐渐下降，第二产业趋于稳定，第三产业上升较快，有着较大的发展潜力。 （2）吉林三次产业就业结构的变动 自改革开放以来， ，吉林的就业结构伴随着产业结构的变动也发生了一定变化。从过去的三十多年来，尽管第一产业从绝对量上来看是增加的，从1978年318.1万人增加到2010年的567.4万人，增长了78.33%，但第一产业的就业所占份额是下降的，就业所占份额下降了6个百分点。在1993年，首次出现了就业总量净减少的情况。这表明着表明第一产业就业基本已经达到饱和，从上面数据看出，第一产业不仅不能吸收劳动力，而且开始排斥劳动力。第二产业在这一时期表现出，就业人员在绝对量上基本趋于稳定，而在相对比重上降幅较大。就业份额从31.8%下降到20.1%，降幅较大，下降了11.7个百分点。第二产业就业以1992年为分水岭，从1992年以前在稳步上升，在1992年以后就业人员开始递减。说明伴随着改革开放的深化以及产业结构的调整，第二产业吸纳劳动力的能力趋向饱和。与第一、第二产业相比，第三产业的就业无论在绝对数量上还是在相对比重都表现出了较快增长，且发展潜力巨大的特点。从绝对量上看，从19