在政务公开环境下实现对新闻传播精确制导.docVIP

在政务公开环境下实现对新闻传播精确制导２００４年7月29日，参考消息第八版转载法新社报道――《北京拆除公厕计划惹争议》。报道说，北京将在2008年以前拆除三千座以上的公厕，北京的经营者和老百姓对此怨声载道。 事实是，7月19日，北京市一政府部门召开新闻发布会发布一则消息，就是营业场所的公共厕所必须对外开放。发布会提供的资料中讲，现在北京有7700座公共厕所，其中街道厕所2800座，城乡结合部的厕所1500座，随着旧城改造速度的加快，到2008年北京内城的厕所将剩下4700座。这一消息在北京各主要报章上刊发。法新社从北京的报道中做了数字减法撰写这条消息，得出了北京2008年将有3000千余座厕所消失的结论。 这说明，公布的信息内容及有关公厕的背景资料,忽略了将可能引发的舆论波、震荡波。公布这些数据目的是说明公厕改造的必要性，却忽略了将一个预估的数字公布可能引发的负面的社会舆论，因此，没有做到对新闻传播的精确制导。在政务公开透明、保障社会知情的大环境下，舆论引导面临着新的课题――政府的有关部门必须学会在政务信息公开透明的环境中，实施对新闻传播的速度、幅度、力度的调控。 增强引导舆论的能力是加强党的执政能力建设的内在要求 提高把握正确舆论导向的能力，是提高党的执政能力的重要内容。牢牢把握正确的舆论导向是党长期革命、执政的基本经验，是社会主义新闻传播的生命和灵魂。对新闻传播实施精确制导是政务公开传播环境下加强党的执政能力建设的内在要求。在公共信息不断扩容，社会思潮不断涌动，思想困惑不断产生的条件下，能不能把握导向的主动权，是对党新时期执政能力的重大考验。党的十六届四中全会要求，要牢牢把握正确舆论导向，正确引导舆论，坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权；要确保马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保社会主义意识形态对全社会的统治地位。这既是一个涉及执政方略、执政制度的问题，又是一个运用执政方式和执政资源的问题。政务公开过程应是政府应用新闻媒体这一执政资源实施执政方略的过程。 提高把握正确舆论导向的能力有利于推动发展。执政能力的核心是党领导发展的能力。致力于发展需要创造和谐的社会舆论氛围，需要专心致志谋发展的社会环境。新闻传播准确高效和精确制导正是为了把体现党的主张和反映人民心声统一起来。要善于在执政过程中通过传播实施执政主张，把执政行为和宣传组织社会协调起来，掌握舆论调控的执政方法，使媒体发挥社会协调组织的作用，为实现经济社会协调发展营造和谐的舆论环境。党的十六届四中全会分析了我国发展面临的突出矛盾，提出了社会发展的新任务，而新任务的完成和新矛盾的解决，在很大程度上取决于我们舆论引导能力的提高。在人们思想观念呈现多元化和社会信息化程度极大提高的情况下，既要保障社会知情权，又要把握好舆论导向，有效提高对舆论的引导力，重要的任务就是要对新闻传播进行精确制导。 政务公开必须把握正确的舆论导向 随着政务公开的推进，行政机关高度重视信息透明、让公众知情的工作，但在实践中又出现了一些由此引发的问题。面对舆论不适当地反复报道，一些需要推行的政务措施在舆论的挤压下，失去了实施的条件；重大突发事件的报道有时因炒作过度，为事件的处理增加了干扰。因此，在政务公开的条件下，对舆论的导向实施精确制导，是摆在各级党政部门面前的一道难题，也是提高执政能力要求破解的一个现实课题。 第一，在工作向新闻转化中形成“利益”共鸣。 要把握政务新闻的导向，重要的一条是在把政务工作转化为新闻传播的过程中，要坚持以人为本，“放大”工作与群众利益的共鸣点，注重阐明政务行为与群众利益的关系，把与人民利益息息相关的政务信息通过新闻发布会展示出来。增强工作发布的“近距性”。要善于在时间空间上拉近政务工作与受众的利益的距离，凸显政务工作与群众利益的关联度，增强工作发布的服务性，体现执政为民宗旨。要找到公共性信息、党务性信息与群众现实生活的交汇点、结合点。使政务新闻做到“三点合一”，即党和政府工作的重点、社会关注的焦点和人民利益的热点。要增强工作发布的可读性。政务工作的传播是政务实施的重要组成部分。因此，工作性是政务新闻的特点，发布的内容就容易见物不见人，容易过多地阐述工作内容、工作意义、工作成就，与读者的眼前利益相距较远。同时政务新闻具有行业性和区域性，这就容易造成导致受众的窄众化。要善于把媒体需求和工作要求结合起来，把工作中最重要、最具有新闻价值的内容发布出来，把权威信息转化为重要报道；把部门工作转化为可感知的利益，做好对受众的服务，用服务引导公众；把广泛的发布与独家的发布结合好，用不同方式去实现最佳的传播效果；把结论式发布转化为滚动发布，实现传播速度，消除猜测性报道；把工作过程转化成可报道的细节，满足媒体对细节