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中国对柬埔寨服装业投资几个问题 　　柬埔寨位于东南亚中南半岛西南部，国土面积18万多平方公里，与中国是近邻，地缘相近；国内的官方语言为高棉语、英语和法语，华语也比较流行，国内90%的人信奉佛教，文化也与中国相近。柬中两国有着悠久的传统友谊，关系良好，政治互信，经贸投资领域呈现出良好的发展势头。1996 年，两国政府签订了《投资保护协定》与《贸易协定》， 2000年成立两国经济贸易合作委员会。随着两国全面战略合作伙伴关系的建立，两国的经贸联系越来越密切，2004年以来，中柬两国合作领域不断拓宽，中国对柬埔寨的投资也快速增长。截至2012年6月底，中国企业对柬埔寨非金融类直接投资累计16.86亿美元，为柬埔寨第一大外资来源国。中国企业在柬埔寨投资主要集中的领域是矿产、基础设施建设、森林开发、木材加工、水电、纺织服装、工程承包和农业开发等。 一、中国对柬埔寨服装业的投资现状 （一）中国对柬埔寨投资中服装业的比重 自1994年至2012年的19年期间，中国成为柬埔寨的第一大投资来源地。就服装产业而言，中国也是柬埔寨的最大投资国，服装约占柬埔寨投资总额的40.1%，同时中国投资柬埔寨的服装企业数量不断增加，投资额也不断攀升。 中国企业对柬埔寨投资中服装业所占的比例，1994年为100%，1997年为44.22%，1999年为41.32%，2002年为70.25%，2006年为67.85%，2009年为75.98%，2010年为60.18， 2011年55.45%。从以上数字可以看出，中国服装业对柬埔寨的投资呈现两个高峰，1994年和2002年，然后又都缓慢下降，中国资本对柬埔寨投资开始发生产业转移，虽然如此，到目前为止，中国对柬埔寨的投资中，服装业仍然占居着最为重要的地位。 （二）中国投资柬埔寨的服装企业数量 从中国投资柬埔寨服装业的数量来看，1994-2012年累计为458家，但数量呈波动状态。1994-2000年中国出口至美国的服装受配额限制，中国投资柬埔寨服装业的数量开始慢慢增多，1998年最多达25家；2001年中国加入WTO，美国取消纺织品对中国的出口配额限制，中国外贸环境良好，对柬投资的服装企业数量减少，2000、2001年投资柬埔寨的服装企业均只有3家。但随着中国劳动力成本上涨、人民币升值加快，服装出口利润急剧下滑，越来越多的服装企业产业转移投资柬埔寨，从2002年开始投资数量逐年增加，到 2009年达到高潮，企业数量达47家。2009年之后，投资服装企业的数量又开始回落，2010年32家，2011年29家，2012年17家。 （三）中国投资柬埔寨服装企业的投资额 1994-2011年，中国企业对柬投资服装行业的投资总额占中国对柬投资总额的34.98%，累计为30.27亿美元。1994-2003年中国投资柬埔寨服装业年平均投资额为2240万美元，从2004年开始，中国服装业投资柬埔寨的投资额开始增加，2006年、2008年和2009年达到了高峰，投资总额分别为4.64亿美元、5.33亿美元和6.08亿美元。 中国在柬埔寨服装业投资额除以同年投资企业数量可以得出当年企业的平均投资额，1998年企业投资额平均92万美元，2007年为1033万美元，2008年为1239万美无，2009年为1239万美元，2010年为1171万美元，2011年为1582万美元。由此可以看出，中国服装企业在柬埔寨的投资规模越来越大。 二、柬埔寨服装业投资环境 近年来，柬埔寨政府为了提高自身竞争力，树立国际形象，降低了对外援的依赖。现阶段，在保持一定水平外部援助以稳定社会发展的基础上，开始增加对外商投资吸引的力度。对服装行业而言，柬埔寨投资优势主要体现在以下几个方面： （一）政局相对稳定、政策相对宽松 柬埔寨在联合国的支持下走出了内战和政权动荡的更替时期。1993、1998和2003年顺利举行的全国大选，保持住了政局的稳定。2008年随着国民议会选举顺利进行，民主政治得以推进，国内政局更加趋于稳定；同时人民党地位日益巩固、执政基础日渐强大，这为柬埔寨国内政局的良好态势提供了保障。 随着人民党执政地位的稳定，政府的执政能力不断得到加强，国内经济法律框架不断完善。 2003年4月，柬埔寨政府修改了《税法》和《柬埔寨王国投资法》，重申对外国直接投资开放，2004年成为WTO成员国。东盟自贸区形成后，拥有柬埔寨原产地的产品可以零关税的进入东盟市场。 （二）开放的经济自由度 柬埔寨的经济比较开放，其经济自由度在亚洲的排名和日本並列第一。柬埔寨的整体税负较低，财政自由度相对较高。外商投资企业可享受3-8年的免税期、所得税为20%、出口免税、进口用于生产的原材