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循环经济条件下中小涉煤企业发展战略研究 　　摘要：文章通过分析中小涉煤企业发展的现实困境，指出了涉煤企业发展应当遵循的规律，进而阐述了循环经济条件下中小涉煤企业发展的应有战略。 关键词：循环经济 低碳 发展战略 作为能源经济结构中的重要元素，煤炭经济如何发展对区域国民经济发展起着十分关键的作用。从这个角度上说，涉煤企业，特别是中小涉煤企业如何突破自身面临的现实困境，走出一条高效低碳的可持续发展道路具有重要的社会现实意义。 一、中小涉煤企业发展现实困境 第一，市场需求与企业供给矛盾突出。基于战略上的安全性与可靠性，煤炭在国家能源构成中一直居于主导地位，国家煤炭需求量年均增长2000万吨左右。在巨大需求面前，对于中小涉煤企业来说，这提供了重要的发展机遇。然而，在煤炭产品供给上，中小涉煤企业却存在诸多问题。首先，煤炭精查储量不足，资源接替困难；其次，提供的煤炭资源条件差，消耗快；再次，开工规模小，建设周期长，能源利用低，且难成规模效益；最后，煤炭开发技术进步缓慢，生产效率与生产安全存在极大问题。 第二，资源管理及产品开采与生产问题严重。在资源管理方面，普遍存在政府监督管理不到位、矿业权管理与煤炭产业规划相脱节、煤炭资源缺乏统筹规划和合理配置及缺乏资源有偿使用的制度保障等现象。在产品开采与生产方面，中小涉煤企业发展存在的问题主要集中在基于开采技术落后及生态保护观念塑造缺失所造成的产业集中度低、市场占有率低、资源有效利用率低与综合利用差及产业链短等方面。 第三，环境、生态及资源破坏问题剧烈化。由于市场竞争的无序性与相应制度保障的缺失，许多中小涉煤企业在产品生产过程中给矿区的环境造成了巨大的恶劣影响。基于此，在低碳经济发展的要求下，中小涉煤企业必然会对自己恶性发展付出沉重的代价。此外，企业安全管理缺位也在很大程度上制约了中小涉煤企业的发展。 二、循环经济的内涵及其对中小涉煤企业的发展要求 （一）循环经济的内涵 循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。从经济学角度上说，循环经济所反映的是：当人类追求物质享受的程度越高，对生态系统造成的影响越大。相对而言，有益于生态系统的技术开发和应用程度越高，生态系统所受到的影响越小，生态资源利用程度越小。因此，循环经济实际上为经济本体界定了新的理念：生产活动所要满足的是有文化、有理性的人的合理物质需求，而不是“欲望”。 实质上，循环经济将人类的经济活动视为人与自然有机整体中的一部分。循环经济的效益是生态效益、经济效益和社会效益的统一，它是人类生活质量改善及生态资源良性循环与社会公平等目标的统一。 （二）中小涉煤企业发展新要求 从循环经济的内涵中，不难看出，循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学原理及其基本规律来指导人们的社会经济活动，而非机械论规律。那么，基于一种与地球资源和自然环境相协调、互为依存的社会经济发展模式的倡导，循环经济对中小涉煤企业发展的要求在于： 把经济活动建立在物质财富的丰富、经济数量的增长、文化水平的提高、产业结构的优化、人口规模的合理等社会环境指标之上，并综合生物多样性、土地承载力、环境质量、可供使用的资源数量等自然环境指标加以合理规划的基础上，把实现可持续协调发展作为追求人类社会进步的极致。 换言之，循环经济模式实质上要求中小涉煤企业发展要把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式非线性经济，所有的物质和能源在这个不断进行经济循环的过程中得到最大限度的、合理的而持久的利用，从而使经济活动对自然资源的破坏和对环境的污染等不利影响降到尽可能低的程度。 相对而言，虽然近年来中小涉煤企业不断利用先进生产技术，但本质仍属于传统的经济生产模式，即基本上仍属于一种由“勘查—产品—消费—污染排放”的单向流动线性经济，更以“高开采，低利用，高排放”为特征，系统内物质流交流叠加很少。而中小涉煤企业发展趋于循环经济化，实际上就是要求中小涉煤企业发展要走向“勘查—资源—产品—再生资源—最终排放”的反馈流程。在这个不断进行的经济循环中，所有的物质资源都能得到合理而持久的利用，从而降低资源的消耗，把生产活动对生态环境的影响降到尽可能小的程度，进而形成“低开采，高利用，低排放”以实现系统内以互联方式进行物质交换，而最大限度地利用进入系统内的物质和能量。 三、战略选择：突破中小涉煤企业发展“瓶颈” 透过前述，在突破中小涉煤企业发展“瓶颈”的战略上，选择发展煤炭产业循环经济，对于中小涉煤企业而言，无疑是一个明智之举。那么，从中小涉煤企