探析加强工程质量监督有效管理.docVIP

探析加强工程质量监督有效管理 　　【摘要】本文就提高工程质量的现实时代意义，以及加强工程质量监督有效管理的措施，两方面进行了简要分析和探讨。 关键词：工程质量；监督；有效管理 中图分类号： F253.3文献标识码： A 文章编号 一、提高工程质量的现实时代意义 1、工程质量是当今人们普遍关注的话题 工程质量问题与构建和谐社会关联密切，与全面建设小康社会紧密相关。 建设工程涉及公共利益和公众安全， 其质量安全问题直接影响人民群众生活质量，也是人民群众最现实、最关心、最直接的利益。工程质量不仅关系到工程项目的投资效益，还关系到社会效益和环境效益。工程质量的好坏直接影响到国民经济的发展质量和资产质量，直接关系到全面建设小康社会目标的实现。如果建筑工程质量达不到合格标准使用功能的保障，将会造成返工及人力物力资源的不必要损失。达不到合理使用年限，将会造成在经济上和资源上的无效消耗浪费，增加资源过多消耗和环境污染，不符合“建设资源节约型、环境友好型社会”的发展模式，与坚持走可持续发展道路的方向相违背。因此，我们应该充分认识到，加强工程质量监督，促使工程质量提高，确保工程质量合格，杜绝劣质工程产品出现，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，走可持续发展道路的重要体现，提高工程质量，具有重大现实时代意义。 2、明确工程质量监督的重大责任及重要原则 新时代地发展趋势要求我们：必须与时俱进，增强工程质量控制的紧迫感和责任感，进一步提高工程质量控制水平。强化工程质量监督力度，促进质量监督工作成效不断提高，促使建设工程沿着标准化、规范化、制度化的科学管理机制运行轨道发展，是工程质量监督机构，必须担负的重要职责。 工程质量监督机构，接受建设行政主管部门的委托，负责对工程建设项目的质量监督管理工作的具体设施，机构职责及职能运作，责任重大。质量监督机构的监督依据是：国家和省颁发的有关建设工程质量的法律、法规；有关建设工程质量的规范、规程、标准，特别是强制性标准；勘察、设计中有关工程质量的要求和说明；工程建设合同中符合有关法规的工程质量约定。监督依据，是指导实施工程质量监督的工作原则。在具体实施工程质量监督工作过程中，必须要坚持自始至终不偏离这个原则，坚持做到依法监督、依法办事、公正执法、行为规范。只有这样，才能真正体现监督职责的落实，也才能使质量监督机构职能运作得到正常有效的发挥。 二、加强工程质量监督有效管理的措施 1、坚持“以人为本”的监督管理思想及工作方法 提高工程质量，应从关键因素思考对策；只有把人作为工程质量控制的动力，充分调动人的积极性、创造性，增强人的质量意识、素质和责任感，使全员牢固树立“质量第一”的观念，避免人为因素造成的失误、失控；以人的工作质量，控制工序施工的质量，保障其他因素投入运作的质量，才能达到工程质量的有效提高。加强工程质量行为监督力度，应抓住问题的根本所在，确立“以人为本”的监督管理思想，对工程质量行为具体实施强化监督措施。实施监督，应针对有关各方责任主体及人员所存在的不规范质量行为，进行严格的监督检查，管理及引导，促使其工程质量行为规范化。解决上述重点、难点问题的工作方法要点，就是要坚持依法监督，按规范规定要求进行控制，有针对性、有措施的抓好各方人员规范化责任行为的真正落实。 2、积极转变监管方式 传统的“定部位、预约式”的监管模式，不仅与监督检查随机性、动态性的根本要求相矛盾，而且容易造成因停工待检而影响工程的正常进度，这种监督模式已经越来越不适应监督工作的实际需要。因此，创新工程质量监管方式，是形势发展的客观要求，也是不断提高监管效能的必由之路。《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部令第 5 号)于 2010年9月颁布实施，它的出台为工程质量监管模式转变提供了好的契机，同时也提供了大的方向。结合 5 号部令的文件精神，转变监督管理方式应从以下几方面着手： 2.1全面推进质量巡查抽查机制、建立规范高效的工程质量巡查、抽查制度 应逐步建立以质量巡查抽查为主要手段，以行政执法为基本特征的工程质量监管模式，在内容上由实体质量拓展到责任主体质量行为，在方法上由被动的核验式检查向主动的巡查和抽查转变。变监督计划为监督告知书，把工程质量检查与各方责任主体质量行为结合起来，把施工前预控、施工中检查与竣工验收有机结合起来，加大不定时、不定点、不定人、不定内容、不提前告知的日常质量监督巡回抽查力度，突出监督重点，提高工作效率，增强服务意识。 2.2有效实施差别化监管 差别化监督管理是指在工程质量监督管理工作中，依据施工、监理项目部的质量管理水平、业绩对项目部进行分类，按照项目部分类和工程重要性、施工环节等因素，确定