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改革实质:规范权、摆正利 　　改革的实质，说到底是一种权力再调整和利益再分配。改革开放初期，我们主要的问题是方向选择，于是有了姓“社”与姓“资”、姓“公”与姓“私”的争论，有了计划经济与商品经济和市场经济的抉择。1992年召开的党的十四大，明确了我国改革的方向是建立和完善社会主义市场经济体制，从此改革开放不断向社会主义市场经济方向迈进。今天，改革进入了深水区和攻坚期，更多的则是权力和利益在不同领域、不同范畴、不同群体之间的规范和调整。党的十八届三中全会《决定》强调，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。认真学习中央全会《决定》，认识和体会比较深的是，党中央勇于冲破思想观念的障碍、敢于突破利益固化的藩篱，许多方面的改革举措都牵涉到“权”和“利”的调整，在规范“权”、摆正“利”上取得了重大进展。 规范“权”主要体现为“五个权” 一是约束“公”权。这次中央全会《决定》围绕约束“公”权提出了一系列创新举措，强调坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度笼子。比如，在推动国有企业完善现代企业制度方面，《决定》明确提出，要健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。合理确定并严格规