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村民资格问题若干问题探究 　　作者简介：闫夏，女，汉族，河北邯郸人，单位：河北经贸大学，研究方向：民商法。 马子喆，女，汉族，河北邢台人， 单位：河北经贸大学，研究方向：经济法。 传统农业文明在向现代化工业文明过度的过程中，伴着经济体制改革的深入和我国社会主义市场经济的猛速发展，也在不断加快进程。同时，城市化、工业化态势也开始由城镇向周边的农村地区进行扩散。在这一过程中，最先受到城市化影响的就是我们经常提到的城乡结合部，它们因为靠近中心城市的地理原因而“辐射效应”更明显。在这个过程中，虽然城乡结合部因此而被带动了经济的腾飞，但是我们不得忽视一个问题，那就是政府对农村集体图的的征收也在连年的增加速度和数量，农民失地的情况也越来越多。众所周知，农民赖以生活和维系就业以及基本社会保障都是依赖于土地，不难想象，失去土地对于农民就意味着失去了最基本的发展保障，这产生的负面影响不仅是对农民利益的损害，还将会影响到整个社会的稳定。在法院的实际审判工作中遇到的很多困境，都是源于现行法律法规对于什么如何认定村民资格、民主议定事项的审查等相关事项缺乏明确的规定。据此，我们就村民资格等相关问题发表一点意见，谨供国家对失地农民进行合理的补偿，以确保公共利益与农民利益的平衡。 一、集体成员 所谓集体成员，是指成员集体中的一员，最初的集体成员可追溯到农业合作化运动中入社的社员。集体成员资格的确定，应该依据某个特定的人的基本生存保障是否依赖于某个特定集体的集体土地。大致来说，可以概括为以下几种具有法律意义的事实情况：成年的集体组织成员、成年集体成员的子女 成年集体成员的配偶、经集体决议接纳为成员。同时，我们可以总结出丧失集体成员资格的几种情形：集体成员死亡即丧失集体成员资格、转为城镇居民的农村集体成员即丧失该集体的集体成员资格、集体成员加入另一个成员集体即丧失原成员集体的集体成员资格 二、村民资格的基本问题研究 1、村民资格概念 资格是指一种源于身份或者由身份产生的权利，它是具有某一农村集体组织成员身份而享有的该组着的特定权利。村民资格作为集体成员的一个体现，有着集体成员的本质，又有着独有的特征。村民资格是一个特定公民与一特定农村集体组织之间产生的或者实际存在的兼有权利与义务的一种准入性质的表征，它只是权利享有的前提条件，并不与直接或者实际应当享有权利划等号。 2.村民资格的取得 （1）自然取得，即出生取得。这一点与集体成员的成员资格的法律事实中的第二种取得情况是一致的 （2）法定取得，主要有以下几种情况；1、婚姻取得，集体成员加入另一个成员集体即可选择取得该成员集体的村民资格；2、因收养关系而取得，养子女与养父母的收养关系一经成立，即与亲生子女、非亲生子女、继子女一样，成为养父母所在村组的村民，获得该成员集体的村民资格。 （3）议定取得，是指具有资格的集体自治决议依据相关规定的条件接纳为集体成员的村民可以获得村民资格。 3、村民资格的丧失 在一定程度上，村民资格的丧失的条件是与村民资格的取得的条件相对应的。与集体成员资格丧失的条件一样，村民资格的丧失主要包括以下几种情形 （1）集体成员死亡即当然丧失集体成员资格 （2）转为城镇居民的农村集体成员即丧失该集体的集体成员资格 （3）集体成员加入另一个成员集体即丧失原成员集体的集体成员资格 另外，村民资格的丧失也表现在其独有的其他方面。例如，村民资格是基于婚姻关系的实现而取得的，在之后又离婚的，并不会因为其离婚而丧失现有村民资格。本着保护当事人权益的原则，当事人很可能因为结婚而迁出原所在集体的户口并将其迁入丈夫或者妻子所在集体，因此其当然享有后集体的村民资格而失去前集体的村民资格，如果因离婚而消灭其村民资格，就会导致其生活无着，失去基本生活保障。《农村土地承包法》第30条明文规定妇女在结婚、离婚、丧偶情形下，在新居住地未分得承包地时，不得收回原承包地。实践中，村民资格的丧失会因各地具体情况的复杂而呈现出不同的表现形态。 三、村民资格认定标准以及评析 对于村民资格的界定，我国尚没有确切的标准，有一下几种代表性观点： （1）户籍说，长期以来，从最初的农村合作社开始，都是依户籍来确定集体成员的资格。在集体组织存在的条件下，由集体范围的成员按户籍确定的集体成员。 （2）义务说，该学说强调村民享有权利应该对应的履行相应的义务，履行义务是先于户籍的取得村民资格的标准 （3）股东说，该学说认为确定成员入股资格并分配收益的依据应该是户籍，将有村民资格的村民类比于集体组织的股东。 我们认为任何单一的评判标准都不能全面的概括村民资格的认定，应该有一个全面的科学的认定标准，根据《中华人民共和