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城市政策转移与政策知识的全球性循环 ◎ [力口]尤金 ·麦肯 摘 要：本文提出了一种方法，可以用于研究在全球范围内循环的城市政策、政策 模型和政策知识中有关空间、社会和相互关系的特性。基于那些被用来分析在更广泛的 社会空间背景下特定的社会进程的政治经济地理文献 ，本文部分侧重于固定性和流动 性的辩证分析。本文将该观点与通过仔细研究分析得出的，政策知识得 以转移的具体 实践、表述和专门知识等后结构主义论证结合到一起 。作者认为，对 “流动性”的定义 提供 了一个实施上述方法的规程，它可以实现城市政策移植 中的 “本地化的全球性”。 本文介绍了利用这种研究方法的一个例子：位于加拿大不列颠哥伦比亚省的温哥华市， 是一个经常被其他地方的决策者引用为他们寻求 “热门”政策思路的城市。该案例还表 明，关于城市之间城市政策移植性的特点和推论，还有许多研究尚待进行。具体来说， 本文认为，在保持对更广泛力量的侧重的前提下，研究城市政策的流动性必须认真对 待政策模型转移过程中个别政策转移中介那些明显平庸的作为，同时也必须进行细致 的定性研究，研究政策是如何从一个地方移植到另一个地方去的，如何从特定的环境 中学习的，并且在移植过程中是怎样变化的。 关键词：知识地理学。全球化 政策移植 城市政策 城市政策的流动性 【中图分类号】C934 doi：10．3969／i．issn．1674—7178．2013．06．008 的水区项 目——进行设计(Thornn．d．)。该 一 、 引言及文献回顾 项 目的主要特点是在三一河上开辟 出一 条能够泄洪的新航道 ，从而释放出200公 2003年，美国德克萨斯少I1塔兰特县邀 顷可供新开发的冲积平原，并以居住密度 请来 自英属哥伦比亚温哥华市的建筑师 为考虑重点，主要包括公寓楼、多功能分 BingThom为沃思堡市市区边缘的临江地 区、环保设计元素以及滨水步行道等。该 块开发和防洪工程——名为 “三一工程” 项 目是美国联邦政府和德克萨斯州对三一 《城市观察》2o3年第6期 21 Urban ／nsg／ht；No 6，2013 河流域的整体管理中市区元素的体现。沃 在政治利好上，其他地方对温哥华的关注 思堡市的规划者从一开始便热衷于效仿他 度明显提升，譬如， 《温哥华太阳报》的 们留意到的北美其他地区的滨水区在开发 房地产栏 目就指出， “在Thorn的牵线下， 上的成功规划战略。市区的企业对此表示 德克萨斯州沃思堡市的市民开始从温哥华 接受，因为它们也希望复制圣安东尼奥市 那里寻找灵感以实现它们改善城市生活质 (美国得克萨斯州南部城市——译者注) 量的目标”。在国际上，温哥华市的形象 滨水地产开发项 目的成功。所以，沃思堡 早就与优秀发展政策的源泉画上等号，它 市当前的大环境决定了从项 目一开始就要 成为一种强有力的政治话语，有助于稳定 请来像Thorn这样的专家。 温哥华的发展模式，为其协 同发展创造了 而ThOm在受聘 时 曾表示 ，他的设 合理性，同时回击了针对当前政策所带来 计是 “专 门为沃思堡市打造的”f引自 负面影响的批评，如该市高企的房价使中 Schnurman2004，1F)，从这个侧面可以看 低收入阶层负担不起(Blomley2004；Boddy 出，作为甲方，这座城市需要其所聘用的 2006；EbyandMisura2006；Gursteinand 顾问能够提出因地制宜的方案。不过Thorn Rotberg2006；Kane2007)。 也指出，他给沃思堡市设计的灵感，直接 温哥华市与沃思堡市之间的联系，既 来 自于近年来使得温哥华市在全球规划设 凸显出建筑师对跨区域活动的积极性(Olds 计界声名大噪、有关紧凑型住宅的市区规 1997，2001；McNeill20091，又凸显了城市 J~]1(CityofVancou