中小学教辅授权编写制度探究.pdfVIP

栏 目主持 ：文 心 cbfxyj~x@i63COITI 赫昌割良探琵 冰 司安平 咆过程中存在 的主要 I01题 ．然后分析 了教辅授权编 编『写顺序 结构即 目录编写配套 同步教辅应构成侵 权 。最后 。对如何贯彻 r建议。 关键词 ：授权编写 我 国教辅出版发行与选用 问题 ．近年来一直是 写的执行力度 出版和教育的热点、难点问题 。 目前 ，教辅新政 已 (二)行政管理上 。授权编写的把关不严 经过两轮教辅评议 ，那么现在成效如何?是否给 了 教辅评议是本次教辅新政 中开展的教辅质量审 人民群众一个满意的答复?本文仅就教辅新政 中授 查和推荐工作 。四部委 《通知》对教辅评议推荐办 权编写制度 的实施情况作分析 ．以期促进教辅新政 法 、评议范围、教辅购买和监督使用等都作 了严格 更好地贯彻落实和行业的健康发展 和详细的规定 根据该通知要求 ．省级教育行政部 门会 同新闻出版行政部 门、价格主管部门组织成立 一 、 目前中小学教辅授权编写制度。 教辅材料评议委员会 ……根据他人享有著作权教科 在实施过程中存在的主要问题 。 书编写出版的同步练习册应依法取得著作权人的授 中小学教辅授权编写 ．是指根据他人享有著作 权 在教辅评议过程 中．评议委员会需要教辅 出版 权 的中小学教材的编写顺序结构即 目录编写配套 同 单位提供教科书出版单位的授权书等材料 ．否则 ， 步教辅 ．应经教材著作权人的授权 。否则 即构成侵 不能入 围评议 ．这实际上是从行政管理 的角度为授 权 。该制度 由新 闻出版总署在 2011年颁发的 《关于 权编写的执行设立了行政审查程序 。从 2012年 3月 进一步加强 中小学教辅材料 出版发行管理 的通知》 辽宁省最先发布 《关于辽宁省中小学教辅材料送审 中首先确立 目前在实施过程 中存在的主要 问题有 ： 的通知》开始 ．教辅评议 已经经历 了2012年秋至 (一)司法实践中。教辅侵权界定范围过窄 2013春和2013秋至 2014春两轮 ．可 以说在提升教 总体上来看 ．目前司法实践 中关于教辅侵权 的 辅质量以及规范教辅发行方面取得了非常大的成效 。 界定分为两个方面：第一，教辅书主要是配合教材 从授权编写的效果来看 ．在教辅评议过程 中严格执 2014年第 1期 cbf~O01@j63，COln 教材著作权人 ．实际上真正 的权利人没有得到保护 是要按照一定的教学大纲来组织编写 的．尽管知识 … … 所以．在 目前司法实践 中关于教辅侵权界定 的 点是同定 的．但是用于讲解和练 习的内容却是无限 范围本来就 比较窄的情况下 ．在教辅评议 中担任授 丰富的，这也是教材创作的空间之所在 不同版本 权 “把关人”的行政部门如再不严格把关 的话 ．授 教材最显著 区别就是教材的体系结构 ．而体系结构 权编写制度的执行将会雪上加霜 是按照不 同编者对学习内容的先后 、难易和深浅来 (三)授权编写费行业标准亟待规范 组织的．失去 了灵魂性蕴含知识逻