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滨海县四青蔬菜产业发展优势和对策 　　摘要 介绍滨海县四青蔬菜产业的发展优势及存在的问题，并提出对策，以期为滨海县四青蔬菜产业现代化发展提供参考。 关键词 四青蔬菜；产业；发展优势；问题；对策；江苏滨海 中图分类号 S63；F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）21-0377-02 滨海县是一个拥有40万农村劳动力、9.3万hm2耕地的农业大县。“十一五”期间，县委县政府紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的工作目标，着力调整和优化农业结构，致力发展高效农业。2009年引进县农业龙头企业江苏海大食品公司，对豆类、叶菜类、根茎类、葱蒜类四青蔬菜，包括荷仁豆、青毛豆、地刀豆、青菜苔、西兰花等20多个品种进行订单种植。种植四青蔬菜，产值10.5万元/hm2，较种植粮食增加6万元/hm2以上，纯收益7.5万元/hm2。发展四青蔬菜生产，对促进滨海县农业增效、农民增收、加快脱贫致富奔小康步伐具有重要意义。 1 滨海县四青蔬菜产业的发展优势 1.1 独特的区位优势，优越的自然条件优势 滨海县地处苏北平原，黄海之滨，与日本隔海相望。东临黄海，西与阜宁、涟水县接壤。南以射阳河同射阳县为界；北依中山河与响水县相望。境内S327线、S328线、省道三三线穿境而过，与京沪、沿海高速和204国道相连，交通便利。规划中的盐连铁路纵贯南北，南融长三角，北接连云港，为四青蔬菜产业现代化发展提供便捷快道。滨海县属亚热带气候向暖温带气候的过渡带。气候温和湿润，雨水充沛，年降水量1 000 mm左右，日照充足，霜期较短，雨热同季，四季分明。废黄河沿线地区，地势较高，砂壤土，适合种植多种高产优质的四青蔬菜。 1.2 强大的龙头支撑，含金量高的扶持激励政策 江苏海大食品有限公司座落在滨海县农产品加工园内，总投资1.2亿元，每年需要四青蔬菜原料20万～30万t，需要666.67 hm2四青蔬菜基地，一年种2～3茬，才能满足其原料需求。因此，四青蔬菜销路较好，龙头企业对四青蔬菜基地建设有很强的拉动作用。县委县政府高度重视四青蔬菜基地建设工作，出台含金量较高的扶持激励政策。2011年实行种子和支架补贴，其中种子补贴80%（不突破1 500元/hm2），支架补贴50%（不突破3 000元/hm2），工厂化育苗，并统一供苗到户的补助3 000元/hm2。对达到专业村标准的，每村奖励5 000元。 1.3 成熟的种植模式，丰富的劳动力资源 滨海县可一年种植2茬：秋播主体品种有荷仁豆、美国甜豆、青菜薹、青蒜苗，夏播主体品种有西兰花、地刀豆、青毛豆、黄秋葵等。可一年种植3茬：第1茬种青菜苔或菠菜（10月底至11月初播种，次年4月底前收获）；第2茬种地刀豆（套种，4月上中旬播种，6月底前收获）；第3茬种西兰花或白花菜（8月20日左右移栽，11月底前收获）。滨海县农村劳动力资源丰富，人力成本相对较低，与四青蔬菜生产劳动密集的要求相适应。 2 存在的问题 2.1 经营规模小，农业科技创新和推广受制约 滨海县目前约有25万农户，每户平均经营耕地不到0.4 hm2，属于“超小型”农户经济；高成本低效率的小农经营，难以形成规模效益，农业生产机械化的规模作业也受到阻碍，成为限制四青蔬菜现代化发展的“瓶颈”。农村科技教育落后，近几年来，随着农村劳动力不断外输内输，在家种田的大部分是妇女、儿童和老人，文化水平较低，技能单一，经营粗放，这些都制约着生产方式和观念更新。由于工作条件艰苦，激励机制和保障机制不健全，对农业科技创新和推广起重要作用的农业科研人才大量短缺，成为制约四青蔬菜产业现代化的一大难题。 2.2 农业风险防范体系不健全 滨海县20世纪70—80年代经历过大规模的中低产田改造，虽然近年国家省对滨海县农业项目投资逐年增大，但由于底子薄，起点低，农田水利设施建设投入依然不足，早期建设的农田基础设施多数老化严重，农民收入水平较低，没有承担风险的意识和能力，农业风险防范体系处于初期发展阶段，风险防范体系的政策安排、制度设计、覆盖面以及运行机制还存在相当的差距。 3 发展对策 3.1 坚持规划为先，确保结构调整到位 搞好结构调查，优化种植结构[1]，这是发展好四青蔬菜的前提和关键。一是坚持区域化布局。四青蔬菜基地建设工作，按照市场化运作、订单化种植、区域化发展、基地化推进的思路，重点在废黄河沿线的东坎、天场、界牌、八巨、八滩、滨淮、滨海港镇和滨海港经济区、江苏省滨海现代农业产业园区等四青蔬菜优势生产区域，培植60个四青蔬菜专业村，确保2011年四青蔬菜基地复种面积达1万hm2。二是坚持规模化推进。全力推进土地规模流转，大力建设一批连片规模种植示范带、种植示