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论合同和法律管理在工程管理中重要性 　　摘要：合同与法律管理，就是为了保证工程建设正常有序进行、参与工程的各方及时完成义务主动享受权利，所实施的管理活动。然而，近些年来，一方面由于缺乏相应的管理者，另一方面由于施工者不结合工程实际，致使合同与法律管理欠缺，项目完成之后各种问题层出不穷。本文通过几个简单的实例，分别探讨了合同管理与法律管理在工程管理中的重要性。 关键词：合同管理；法律管理；工程管理 中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号： 一、合同管理在工程管理中的重要性 （一）合同管理在工程管理中的现状 合同管理是对合同以监督省察等方法，依法进行履行、变更、转让等行为的过程，在工程管理中，已成为保证工程建设正常进行的重要因素，其成败与否，对项目的命运有决定性影响。合同规定了工程参与各方所应履行的义务与能够享受的权利，决定了项目的走向。 然而以目前的形势来看，在合同管理方面，由于管理人才的缺乏、管理意识的薄弱、管理制度不科学、管理强度不严厉，以至于合同纠纷屡见不鲜，违约现象层出不穷。 例如，笔者曾参与过的一个工程项目，就因为缺乏管理人才，未进行正常的合同管理，以至于在交底过程中出现问题，导致采购部工作人员购买了错误的安装材料，最终使施工方蒙受了重大损失。 （二）合同管理在工程管理中的重要性 上例已从反面充分表现出合同管理的重要性，对此，我们还能从以下四个方面，正面认识合同管理的重要性。 1、合同管理有利于提高项目参与各方的合同意识。合同管理工作涉及面比较广，不仅包括管理合同本身，还包括建立与维护管理组织、对工作制度与程序的管理，其执行过程需要全体工程成员的配合。每个人的工作完成状况都直接影响合同按计划执行的可行性，进而直接影响合同的管理活动，这极大地考验着项目参与各方的合同意识。如果有任何一个人不能自觉严格遵循合同，都可能会增加整个项目的失误量。 2、合同管理能规范项目参与各方的工作。合同界定了各方的权利与义务，并详细指明了实施工程的依据与违反合同的法律后果。实施依据使得工程的实施更为有效，问题的处理更为及时，进度的控制更为科学，是合同管理的基本，也是规范各方工作所必须的；明确了违反合同所带来的法律后果，将促进各方严格按合同规定分配工作，摆正合同中自己所处的位置，彻底防止各种职责争议，从另一方面规范了各方的工作范围。 3、合同管理能促进施工者与管理者对合同理解的统一。在工程动工之前，施工者的首要任务，就是熟悉合同，对全部条款产生一个理性的认识，尤其不能在内部就出现理解不一致的现象。然而在现实中，由于施工部门内部成员知识水平的差异，合同条款的繁杂，难以保证每个人都能正确理解整个合同。在这种情况下，强化合同管理，由合同管理人员与施工部门密切交流，自然能有效地解决这一问题。 4、合同管理有利于及早发现合同问题，控制合同风险。合同管理要求管理人员及时主动地向全体项目成员介绍合同的各项基本内容，这是一个反复的过程，还包括听取技术人员反馈，并提出、分析、解决问题的过程，在这种集思广益的大背景下，合同中的任何风险、矛盾以及含糊不清的条款都能及时被发现。由此可见，合同管理可以避免工作过程中突然发现错误导致的工程失控，有利于控制合同风险。 大量的工程实践表明，合同管理在整个项目的工程管理中占据重要地位，是项目的基础，直接影响项目的成败，因此，在工程管理中，我们要给予合同管理足够的重视。 二、 法律管理在工程管理中的重要性 （一）法律管理在工程管理中的现状 合同管理是工程管理的核心，而赋予合同强制效力的，却是法律，所以法律管理在工程管理中也占据着同样重要的地位。 各项相关法律条款严格限定了施工企业可为与不可为的行为，能有效防止施工方随意修改合同或完全不按合同行事，然而，在我国工程项目的建设中，管理者往往缺乏法律意识，以至于法律管理无法达到效果，严重滞后了工程项目建设的发展。究其原因，主要可分为如下两点，一是施工单位没有正确理解相关法律，甚至完全不了解相关法律；二是相关法律法规尚不完善，政府监督不严厉。 法律管理不当，以致最终损害多方利益的事件时有发生，一个很好的例子就是2001年武汉江滩花园的建设因违反《防洪法》，最终被炸毁的事件，这既说明施工单位法律意识欠缺，又从另一方面证明了法律管理需要政府的严厉监督。 （二）法律管理在工程管理中的重要性 法律管理的重要性通过上例的说明，已不言而喻，对此，我们还能从以下四个方面具体认识法律管理在工程管理中的重要性。 1、法律管理有助于规范工程项目的合同管理。法律明确了违反合同所需承担的责任，使合同管理具备了强制性，促使项目参与各方严格按照合同要求进行工作，有助于项目的