我国技术创新的就业创造机制研究-宏观经济研究院.pdfVIP

2016年第1期 我国技术创新的就业创造 机制研究* ——技术创新民生改善效果的实证检验 吴翌琳 内容提要 针对当前中国经济转型升级与 年3月5 日，习近平参加十二届全国人大三次会 就业难的问题，迫切需要从包容性增长角度研 议上海代表团审议时指出，创新是引领发展的 究企业创新的就业创造效应和微观机理。鉴于 第一动力。2013年5月14日，习近平总书记在天 不同类型创新活动在就业创造方面复杂的交互 津视察劳动就业市场时指出，“就业是民生之 影响，本文构建理论模型和计量分析框架，从理 本，也是世界性难题，要从全局高度重视就业问 论和实证角度考察企业不同类型创新活动的就 题”。就业更是民生之本，中国能否同时实现持 业创造和关联效应，并对企业生产的产品进行 续的技术创新和充分就业将是今后政府工作面 出口和技术创新的细分，按照不同创新来源对 临的重要任务。技术创新对就业的影响机制，技 就业创造总量进行细致分解和定量测算，为推 术创新对就业的总量和结构效应，如何实现技 动包容性增长的创新扶植政策的细化提供准确 术创新和充分就业目标的兼容等研究主题，将 依据。 具有极大的理论研究意义和实际应用价值。在 关键词 技术创新 就业创造 Jordi 模 分析中国技术创新、人口与就业的现状、特点和 型 替代效应 补偿效应 发展趋势的前提下，研究技术创新与就业的关 系，揭示它们之间内在的数量规律，制定促进就 业的创新指导思想，提出实现途径和政策建议， 一、研究意义 不仅具有理论意义，而且具有重大的现实意义。 具体来看，本文主要有以下三点意义。 党的十八大明确提出“科技创新是提高社 （一）理论意义：技术创新与就业创造的复 会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国 杂关系仍不明朗 家发展全局的核心位置”，强调要坚持走中国特 技术进步对就业的影响已经是百年论争的 色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。2015 主题，在新的科技革命时期，它又焕发出生机和 *本文得到国家自然科学基金资助项目“企业创新的就业创造机制研究——基于中国制造业企业的微观实证”、国家 自然科学基金资助项目“结构性失业传导机制研究与来源分解”和教育部人文社会科学青年项目（12YJC910010)的 资助。 20 2016年第1期 活力，如何从理论上给出一个中肯的答案，是当 持政策，制定相关的法律、税收优惠政策，加大 前迫切需要完成的任务。新的科技革命从微观 财政支持力度，引导企业把创新作为重点，增加 到宏观冲击着整个社会经济系统，改变着增长、 研发投入和必要的引进，加大新产品、新技术开 就业和物价的运行轨迹，同时，就业或失业与收 发和应用力度，提高自主创新能力等方面提出 入分配和社会稳定紧密联系在一起，因此，技术 具有针对性的措施。 进步与就业的关系再次成为人们关注的焦点。 所以，如果能有效地回答技术进步对就业的影 二、国内外研究现状 响，也是对百年论争的探究和回应。 （二）现实意义：日益严峻的就业压力和就 关于技术创新和就业关系的讨论，可以追 业结构失衡需要创新来解决 溯到1964年（Say，1964），学者们试图从理论和 21世纪的中国经