地方教育规划中决策者和研究者互动话语分析.pdfVIP

教育学术月刊 2010．9 EDUCAT10N RESEARCH MONTI~Y 地方教育规划 中决策者和研究者互动话语分析 ●刘 妍 摘 要：决策科学化的政策倡导环境，推动了科学研究在政策制定过程中的运用。分析研究者和决策者在真 实、微观 的规划过程 中的互动行为，有利于进一步 了解二者之间的关系。而话语分析作为一种研究视角，可以帮助我 们来反思教育规划 中主要参与者的辩论、商议及说服的行为，探究真实的规划过程 中 “谁来说，为什么说，说什么和 怎样说”。 关键词 ：教育规划；决策与研究；话语分析 作者简介：刘妍，女，北京大学教育学院博士研究生，主要研究方向为教育政策(北京 100871)。 一 、 引言 有切身的体会和经验 在理性主义的经验一技术概念视角下 ．“教育规划是 二、A市教育规划研究中人员互动的话语分析 一 个过程 ．旨在确认最佳的行动 、说明问题 、确定重点 目 本文主要关注的互动议题是研究者和决策者互动 标并提供最经济合理的资源分配方案” Ⅱ 些学者就教 关系的建立 、互动的场景和内容、互动时双方的期望、互 育规划的科学研究方式和制定过程进行了深入探讨 。①但 动的冲突和调试及互动中的角色定位 通过分析整个互 是较少对规划过程中参与者的互动行为进行微观分析 动过程 ．展现在一个真实具体的动态案例中．规划制定者 本文拟从话语分析 ($scoumeanMysis)的视角来分析教 和研究者互动中的交流网络．并提出促进二者 良性互动 育规划中决策者和研究者之间辩论、商议及说服的行为。 的建议 探究特定社会脉络下 ．支配着特定教育规划 中 “话语” (一)互动关系的建立和特征 (di8COurse)的形成因素。费彻 (FrankFischer)把这种政策 阿尔诺德曾经从职业的角度提 出建立互动关系的 研究的焦点作了以下界定 ：“这种 (政策)分析集中研究社 几种模式。如代理模式(theagencymode1)、权威模式(hte 会上重要政治团体如何确立并延续一种对现实构想 的霸 paternMismmode1)、朋友模式 (theffiendspmode1)、契约 权地位．并探讨反对团体如何寻求争辩的策略以挑战那 模式 (thecontractmode1)、受托者模式 (htefiduciary 些居支配地位的社会建构 ”圈本文希望通过微观场景的 mode1)嘲。在本案例中。我们很难把二者之间合作关系地 分析帮助我们了解真实的规划过程 中 “谁来说、为什么 建立明晰界定在某一个模式之中。事实上，决策者和研究 说、说什么和怎样说 ”，同时从实证的角度描述教育决策 者之间互动关系的建立至少掺杂了以上三种模式。首先 中研究利用的真实情况 G研究团队的领衔专家是 中国教育规划方面的学术权 本文所选择的案例．是一个市级教育规划过程 ．选 威 ：其次领衔专家和A市教育局最高决策者具有私人交 择这个案例有三个原因。第一 ．地区教育规划的特殊性。 情 ，是很好的朋友 ：并且 G研究团队中的大多数研究人 “如果说 国家、省级规划主要具有宏观性和战略性 ．那么 员都参与过A市上一次的教育规划研究．提交的研究报 市 (县)级教育事业发展规划则更具有可操作性和实践 告质量很高，A市决策者对上一个研究报告很满意 ．所以 性”口】。 “在国家、省、市 (县)三级规划中，市 (县)规划应当 继续合作 从 以下话语资料中我们可以看出上述模式的 成为最贴近人民。有约束力、可操作的规划。”4[l第二 ，尽管 混合。 属于微观规划。但地方教育规划还是能够体现 目前中国