我国城镇住房制度改革及政策调控回顾与思考——基于经济、社会、空间发展的综合视角 critical review and reflections on urban housing system reform and policy control in china based on comprehensive perspective of economic, social and spatial development.pdfVIP

我国城镇住房制度改革及政策调控回顾与思考木 ——基于经济、社会、空间发展的综合视角 CRITICALREVIEWANDREFLECTIONSON URBANHOUSINGSYSTEMREFORM ANDPOLICY IN CONTROLCHINA：BASEDONCOMPREHENSIVEPERSPECTIVEOF ANDSPATIAL ECONOMIC，SOCIALDEVELOPMENT 陈艳萍赵民 CHEN Min Yanping；ZHAO 【摘要】我国城镇住房制度改革与住房发展具有 sincethe reform，rethinks change housingsystem 极为重要的意义。1998年中央做出了“停止实物 the inthe of and problemsbuildinghousingsystem controlsince1 fmlher the 分房”的重大改革决策之后，住房的市场需求 policy 998，and explores 19 和开发规模快速上升；但此后住房发展中出现种 ideasfor the of system completingbuildinghousing 种失衡，引起了各界的高度关注。某种程度上， inChina． 住房制度改革中的困惑映射了我国经济转型和社 control； KEYWORDS：housingreform；policy 会变迁中的深层次矛盾。因为住房既是一个经济 social performance goals；spatial 问题，直接影响中国经济的发展；同时又是一个 一爵丰色鞯敲邪 社会问题，涉及社会的公平正义与稳定和谐；此 1 引言 外，住房还是一个空间问题，．必须正视其空间绩 效问题。然而以往的研究单一性多、综合性的 我国城镇住房制度改革起步多年后．于1998 少，宏观层次的描述多、多层次的分析少，从而 年完成了重大跨越。其后．住房建设的成就很 影响了对住房问题的系统认识。本文回顾我国住 大．但改革不到位所引发的问题也很多．近年来 一津圊落盛南轴垂_度潜斜闽肆饕商j空回期町鲫淋 房制度改革以来的政策变迁轨迹，反思1998年以 城市住房发展中的种种失衡已经引起了决策层和 来住房制度建设和政策调控中的问题，进而探讨 社会各界的高度关注。而大城市．特大城市的住 完善我国住房制度建设的思路。 房问题尤为突出．具体表现为：住房价格的持续 【关键词】住房改革；政策调控；社会目标；空 快速上涨．住房供给结构不合理，居住空间