房产税对城市建设和规划影响的前瞻 probable impacts of real estate tax on urban construction and planning.pdfVIP

房产税对城市建设和规划影响的前瞻 probable impacts of real estate tax on urban construction and planning.pdf

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房产税对城市建设和规划影响的前瞻 probable impacts of real estate tax on urban construction and planning

政策机制 ■ 探索 房产税对城市建设和规划影响的前瞻 PROBABLElMPACTSOFREALESTATETAXONURBAN AND PLANNING 李江云 LI Jiangyun 【摘要】探讨了房产税开征后对城市建设、规划 制度改革稍显不准.但由于1998年房改以来房地 可能带来的影响,提出了房产税促进城镇化和推 产市场的快速发展积累了太多的既得利益,加之 动经济发展、逐渐改变城市既有发展建设模式、优 经济不景气周期时加税的合理性易受质疑.房产 化城市空间布局等的判断,也指出了房产税推广后 税的全面推进肯定是个困难艰苦的过程.它将不 将倒逼和促进城乡规划编制体系的不断完善,具有 亚于任何一个真正的改革攻坚的历程。 促进理顺上下位规划关系和构建更合理的规划体 从目前试点城市的既有成果来看.房产税收 ;、 系、促进和加速城乡规划的公众参与进程、推进 的力度和广度与政府期望有较大距离,无论是上 社区规划应运而生并蓬勃发展等潜在效用。 海还是重庆④,由于最初为避免推广阻力,均未 【关键词】房产税;换税;城镇化;土地财政; 采用”宽税基”,加之信用体制不健全、税收成 一N013*艟u 居住空间分异;公共设施;城乡规划编制体系; 本高等原因, ”换税”效果可谓微乎其微@.冀 公众参与 望其短期内替代土地出让金成为地方政府的主力 财源很不现实。另一方面,虽然也很难准确预测 一赫斟潜造ni可LANN艺o ABSTRACT:Thisdiscussesthe paper 房产税改革具体将以何种方式.何种速度继续深 mainly RE币≤ ofrealestatetaxonurban probableimpacts 化和推进,但无论从调节收入分配、优化税收结 constr

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