新城规划中的土地利用弹性控制方法研究——以杭州湾新城为例 research on flexible control method of land use in new town planning a case study of hangzhou bay new town.pdfVIP

新城规划中的土地利用弹性控制方法研究 ——以杭州湾新城为例 RESEARCHONFLEXIBLECONTROLMETHODOFLANDUSEINNEWTOWN PLANNING：ACASESTUDYOFHANGZHOUBAYNEWTOWN 杨忠伟王震 YANG Zhen Zhongwei；WANG 【摘要】在经济全球化的背景下，新城的发展已 KEYWORDS：newtown land；short- planning；grey 经成为承接大城市空间重构的主角。但是，我国 termindustrial NewTown area；HangzhouBay 现有的城市土地利用方式难以适应弹性较大的新 城开发建设，频繁出现土地出让后的用地闲置现 终极蓝图式的城市规划市场适应性相对较 象，或者产业被动的“退二进三”，给国家和政 弱．超越规划的批地行为．土地出让后的用地闲 4 府带来较大的资金压力和资源浪费。本文重点探 置现象，或者根据项目的入驻反过来决定规划布 索“灰色用地”在新城规划中的应用，首先将产 局的现象频频发生．究其原因是规划未能结合发 业用地划分为短期型产业和长期型产业用地，其 展规律动态满足市场需求．使得规划灵活性不 次通过“灰色用地”规划方法引导短期型产业用 强。变。被动”为。主动”．变。滞后”为‘超 3一莉舟奔H■ 地弹性开发，从而使新城高效集约发展，最后以 前”，变’静态”为。动态”．是城市规划领域 杭州湾新城为例进行实证研究，以此为国内新城 亟待深入研究的课题。 规划建设提供一种新的思路和方法。 新城作为大城市的拓展空间．不仅需要承 【关键词】新城规划；灰色用地；短期型产业 接产业转移．还要疏散中心城区人口．这就对新 区；杭州湾新城 城的规划布局提出了更高的要求。由于新城强调 一辨薄潜垫音白勺卜藩苎月j鞋南{空壁斗泳蜊静 。新”．用地存在较大的不确定性．更需要通过 the ofeconomic ABSTRACT：In 局部的弹性控制引导新城分步骤地，有序地改变 background town has 用地功能．实现新城高效开发。本文重点通过 globalization，newdevelopmentplayed a of rolein thereconstruction leading carrying 。灰色用地”在新城规划中的实践研究，探索新