第八章区域环境影响评价5.ppt

四、区域发展环境污染总量控制分析p223 1 、污染物总量控制的概念 指在某一区域范围内为了达到预定的环境目标，通过一定的方式，核定主要污染物的环境最大允许负荷（环境容量），并以此进行合理分配，最终确定区域范围内各污染源允许的污染物排放量。 第八章区域环境影响评价 第一节 区域环境影响评价的概念和特点 一、区域环境影响评价的概念 区域环境影响评价就是以可持续发展理论为指导，把区域内综合的经济社会开发活动做为评价对象，评价其在开发过程中和运行后对环境的影响。并据此制定和选择维护区域良性循环、经济可持续发展的最佳行动规划或方案，同时也为区域开发规划和管理提供决策依据。 ——以区域为整体 ——考虑区域内所有的建设行为 ——对外环境的影响 ——开发过程中的影响 ——运行后的影响 第一节 区域环境影响评价的概念和特点（续） （1）占地面积大，＞1km2以上； （2）性质复杂，涉及行业多； （3）管理层次多， （4）不稳定因素多， （5）环境影响范围大，程度深； （6）有条件实施污染物集中和治理。 第一节 区域环境影响评价的概念和特点（续） 二、 区域环境影响评价的特点 A．广泛性和复杂性 B．战略性 C．不确定性 D．评价时间的超前 E．方法多样、难定量 F．更强调社会、生态环境 影响评价 区域开发活动与单项开发活动环境影响评价 区别和联系 比较内容 区域环境 影响评价 建设项目环境影响评价 评价对象 包括区域社会经济发展规划中所有拟开发行为和开发项目 单一建设项目或几个项目的联合，具单一性 评价范围 地域广、空间大、属区域性 地域小、空间小、属局地性 区域开发活动与单项开发活动环境影响评价 区别和联系 比较 内容 区域环境 影响评价 建设项目环境 影响评价 评价精度 采用系统分析方法对整体进行宏观分析，反映全局合理性，宜粗不宜细，粗中有细 精度要求高，强调计算结果的准确性和代表性 评价所处时 段 在区域规划期间进行，对于开发活动来讲，具有超前性 一般在项目可行性研究阶段完成，具有与开发项目同步性 区域开发活动与单项开发活动环境影响评价 区别和联系 评价任务 不仅分析区域经济发展规划中拟开发活动对环境影响程度，而且重点论证区域内未来建设项目的布局、结构，资源的合理配置，提出对区域环境影响最小的整体优化方案和综合防治对策，为制定环境规划提供依据（微观与宏观相结合管理） 根据建设项目的性质、规模和所在地区的自然环境、社会环境状况，通过调查分析和影响预测，找出对环境的影响程度，在此基础上做出项目是否可行的结论，提出环保对策建议（微观管理） 区域开发活动与单项开发活动环境影响评价 区别和联系 比较 内容 区域环境影响评价 建设项目环境 影响评价 评价指标 反映区域环境与经济协调发展的各项环境、经济、生活质量等指标（体现核心：可持续发展） 注意环境质量指标（水、气、噪声等） 三、区域环境影响评价的主要类型 A．开发区建设环境影响评价 B．城市建设与开发环境影响评价 C．流域开发环境影响评价 第二节区域环境影响评价的原则、目的及意义 一、区域环境影响评价的原则 区域环境影响评价是区域规划的依据，也是区域规划的组成部分，评价结论正确与否，关系到规划的成败和实施。因此，区域环境影响评价是一项严肃的科学性、综合性、预测性、规划性以及使用性很强的工作。 一、区域环境影响评价的原则 （续） (1) 同一性原则 (2) 整体性原则 (3) 综合性原则 (4) 战略性原则：与区域发展规划的一致性、内部功能布局的合理性、总量控制 (5) 实用性原则 (6) 可持续性原则 二、 区域环境影响评价的目的及意义 A．评价目的： ——把握规划实施后的环境影响，提出综合污染防 治对策 ——调整规划、完善规划 ——环境与经济持续协调发展 二、区域环境影响评价的目的及意义（续） B．区域环境影响评价的意义 ——指导合理选址 ——指导合理布局 ——确定适当规模、性质 ——充分合理利用资源 ——统一污染治理和环境管理 ——减化审批程序 ——减轻评价工作量，节约经费 第三节 区域环境影响评价的程序和内容 一、区域环境影响评价的工作程序 见区域环境影响评价技术路线图 基本工作程序大体分为三个阶段： 准备阶段、评价工作阶段、报告书编写阶段。 环境资料收集 环境现场监测 环境现状调查与评价 区域总体发展规划 环境问题的识别和筛选 区