加拿大集会游行示威处置警务机制分析及其启示.pdfVIP

2010年 5月 湖北警官学院学报 M ay．2010 第3期 总第 114期 JournalofHubeiUniversityofPolice No．3 Ser．No．114 加拿大集会游行示威处置警务机制分析及其启示 马 悦 (中国人民公安大学，北京 100038) 【摘 要】本文将通过分析2001年4月在加拿大魁北克市举行的美洲首脑会议和2002年6月在加拿大卡那那 斯基举行的八国集团会议期间，发生的两个反全球化的抗议示威活动的处置，探讨加拿大集会游行示威处置警务机 制的转变，以期为我国认识和管理集会游行示威提供借鉴。 【关键词 】应急警务；警务机制；集会、游行、示威 【中图分类号】D631 【文献标识码 】A 【文章编号】1673—2391(2010)03—0059—03 AnalysisonPolicingDisposalM echanism onAssemblies， ProcessionandDemonstrationsinCanadaanditsRevelation MaYue (ChinesePeople’SPublicSecurityUniversity,Beijing100038，China) Abstract：Thisarticleanalyzesthedisposalsoftwoanti-globalizationprotestswhichhappenedduringhtemeetings ofSummitofAmericasinQuebecinApril2001andGroupofEightSummitniKannaaskisniJune2002，discussesthe changeofthepolicingdisposalmechna ism onassemblies，processionanddemonstrationsinCanada，inordertoprovide referencetoknow andadministrateassemblies，processionanddemonstrations． Keywords：policeemergence；policingmechianism；assemblies，processionna ddemonstrations 的典型案例，而相互关联。 一 、 加拿大集会游行示威处置警务战略发展 2001年4月，第三次美洲国家首脑会议在加拿 在加拿大 ，对 由政治抗议活动所造成的集会游 大魁北克市举行，因具有广泛争议的美国自由贸易 行示威的性质的认识是不断变化的，因此，其警务处 协议被提上该次会议议程 ，导致了该次会议期间反 置战略也随之调整。受美国 升‘‘级暴力”理念指导， 全球化抗议活动的发生，并演变为群体性骚乱。在 加拿大起初采用了 武“力升级’模式应对抗议游行中 这次事件中，警方的首要任务是保护来访政要的安 可能出现的暴力事件，即用不断增加的武力回应示 全，并保证首脑会议顺利进行。为此，警力部署超过 威者的暴力。随着抗议游行 中暴力性的不断增长 ， 6000人。防暴警察部队最初显示了 “围困的心理 ’。 协‘商管理’’的抗议游行处置机制逐步适应了加拿大 但随着武力不断升级 ，更多的抗议者出现在安全边 法律传统、政治结构，以及社会状况的要求。协‘商 界。为了应对骚乱，警方采取了极端强制措施驱散 管理’’机制以警方与示威者间的更多合作为基础，并 人群，并最终引起抗议者采取对抗手段，导致了暴力 尽量避免暴力