加强城乡结合部基层党组织执政能力建设的几点思考.pdfVIP

第 24卷 第 3期 延安职业技术学 院学报 2010年6月 Vo1．24．No．3 JoumalofYananVocafionalTechnicalInstitute June．2010 加强城乡结合部基层党组织 占 执政能力建设的几J、、、 思考 杨 帆 (中国井 冈山干部学院，江西 井冈山 343600) 摘【 要】城乡结合部基层党组织执政能力的强弱直接关系着城乡结合部的改革、发展和稳定，关系着党在城乡结合部执政地位 的巩 固。随着社会不断发展变化 ，城乡结合部基层党组织执政能力建设面临新的挑战。只有从队伍结构、发展经济的能力等 方面不断加强城 乡结合部基层党组织执政能力建设，它才能发挥战斗堡垒作用，才能团结带领群众迈进全面小康社会。 关【键词】城 乡结合部；基层党组织；执政能力建设 [中图分类号]D231 [文献标识码]A [文章编号]1674—6198(2010)03-0013-03 由于不断进行城市化扩张．使得毗邻农村地 区的土地利 党的十七大报 告强调 “必须把提高领导水平和执政能力 用从农业转变为工业 、商业 、居住 区以及其它职能，并相应兴 作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”fI1城乡结合部 建了城市服务设施．从而形成包括郊区的城乡结合部。城乡结 基层党组织执政能力建设是党的执政能力建设的基石 ．加强 合部具有明显的城乡过渡性特点：第一 ．受城乡之间特定的空 城乡结合部基层党组织执政能力建设是一项基础性、紧迫 间扩展因素与空间过程 的影响。其地域表现 出一定的过渡性 性、长期性的工作 ．必须高度重视 。 城乡结合部内城市与农村各要素 ．景观及功能的空间变化梯 (一)加强城 乡结合部基层党组织执政能力建设有利于 度大，是城市与农村两类性质不 同的区域之间的 “急变带”．人 基层党组 织充 分发挥推 动发展 、服 务群众 、凝 聚人心 、促进和 地关系的空间差异远较城市城乡城域 内部大 ：同时城乡结合 谐的作用 部地区存在着频繁的能量与物质对流．分别来 自城市与农村 城乡结合部一方面承载 了传统农村 的基本特征 ．又同时 的人 口、物质、技术、信息等在这里相互作用与竞争互生。第 具备了城镇生活的多种特点．加强城乡结合部基层党组织执 二，城乡结合部是城市与农村两种社区相互接触、混合及交融 政能力建设 ，不仅能够为新农村建设积累宝贵经验，同时能 的地区．其人171与社会结构特征地过渡性也十分明显 在这里 够为城乡结合部的经济发展作出贡献 并且 。城乡结合部基 不仅有城市居 民与农村居 民的相互混杂 ．而且还存在着本地 层党组织要始终把服务群众作为重要职责 ．时刻把群众的安 常住人 口与外地流动人 口的异质反差 ．各种不同职业类型、不 危冷暖挂在心上 ．从人民最关心、最直接 、最现实的利益问题 同生活方式、不 同信仰、不 同价值观念 、不 同需求 以及不 同心 人手 ．为群众诚心诚意办实事 ，尽心竭力解难事 ，坚持不懈做 理文化素质的人群相互形成强烈的对 比与共存 第三 ．由于同 好事 。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群 时受到城市与农村经济的双向影响．城乡结合部经济发展具 众疾苦 。城乡结合部基层党组织还要承担 团结群众、动员群 有 明显的多样化特点．经济的发展对城市的依附性不断加强． 众、组织群众 的重要职责 ．要切实发挥好密切联系群众 的优 城市性产业及城市需求导 向产业在增加 正是上述过渡性特 势．把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上 征使城乡结合部社区的社会管理具有特殊性 ．给这一地带的 来。总之 。在改革不断深