我国大气污染减排的区域间可计算一般均衡分析.pdfVIP

我国大气污染减排的区域问 可计算一般均衡分析 李爱军’ 一 背 景 我国是世界上为数极少的能源结构仍然以煤为主的国家， 大气污染是煤烟型的，早在20世纪90年代，我国已经成为世 界第一的二氧化硫排放大国，至今二氧化硫和酸雨污染问题仍 未解决。在国际社会Et益关心的地球温暖化问题上，我国二氧 化碳的排放总量已经位居世界第二，仅次于美国。作为大国， 随着经济的发展，我国义不容辞地要在国际社会中承担二氧化 碳减排的任务。所以我国在清洁利用能源方面所面临的任务十 分艰巨。另外，我国已经从石油出口国‘转变成为世界第二的石 油进口大国，石油的安全供给问题已经非常紧迫，煤炭供应也 目趋紧张。我国目前正处于工业化进程中经济高速发展的阶 段，如何科学地协调能源利用与经济发展、环境保护的关系， 必将长期影响我国社会的可持续发展，本文将从区域统筹的观 点出发分析我国能源一环境一经济系统，重点致力于对大气污 ·李爱军：华中科技大学能源与动力工程学院。 我国大气污染减排的区域间可计算一般均衡分析-213 染、能源利用和经济增长的区域间相互作用进行建模和数值 计算。 二 我国能源一环境一经济系统的区域差别 我国的资源禀赋和产业分布决定了我国能源问题所特有的 区域特性。我国煤炭资源的储量分布是北多南少、西多东少。 以太行山一秦岭为界，以西的8省区煤炭资源量占全国总储量 的93．6％，以南的西南和华东、中南广大地区仅占6．4％。我国 石油资源主要分布在北部地区，天然气资源则集中在中部和西 北地区。而我国工业生产布局和经济重点则偏东偏南，东部地 区人121多，工农业产值以及铁路营运里程占全国的80％以上， 这就决定了化石能源生产和消费呈逆向分布的格局，大量能源 物资自北向南、由西向东大运量、长距离运输，消耗了大量物 力和财力。 由于自然、历史和政策等多方面因素的影响，现代中国 经济社会发展水平客观地存在从东向西逐次降低的格局。西 部地区极度贫困，经济发展缓慢，改革开放以后，与中部特 别是东部地区的差距逐步拉大，地区发展不平衡的矛盾明显 加剧。目前，西部相当一部分地区还没有解决温饱问题，在 全国3412万贫困人I：1中，48．2％分布在西部。东部是中国 经济发展水平高、发展基础好的地区，在资本、技术、装 备、管理、营销、品牌、质量等方面均居全国前列，进一步 发展的势头很好。 就环境状况而言，西部地区也没有绝对优势。根据中国科 学院的最新研究报告，各地区整体生态与环境水平排序是根据 三个指标系列进行的，即区域生态水平、区域环境水平和区域 环境抗逆水平。排序结果可以归纳总结为：区域环境水平西部 四丝塑圣堑坌堑：堡堕兰望里 ： ： 地区较好，东部地区较差；区域生态水平和区域抗逆水平西部 地区较差，东部地区较好。所以中部和东部地区的发展必须强 调环境治理，而西部开发也必须注意保护环境。在大气环境方 面，东部地区的二氧化硫排放总量、烟尘排放总量较高，西部 地区较低；酸雨分布呈明显的地域性，我国的酸雨主要分布在 东部沿海及长江以南地区。 我国西部的贫困和东部的能源短缺、大气污染已经成为严 重的社会问题，引起政府和学者的高度关注。人们普遍认识到， 我国区域的不平衡发展已经成为影响社会安定的隐患，如果政 府不采取适当的政策措施，越来越多的劳动力和资金将会集中 到东部沿海地区，这将会进一步加剧西部的过度贫困，以及东 部的过度污染和能源短缺。如果在我国未来经济中导入不同的 环境政策，这种区域差别将会怎样改变?这是本文建模的首要 目的。其次，我国经济发展水平不高，就平均收入而言，我国 仍然属于世界上最贫穷的国家之一，促进经济发展是我国政府 的首要任务，怎样才能在允许经济强劲增长的同时取得理想的 环境效益，这是我国的一项非常现实的工程，也是本文建模的 目的之一。另外，我国各大区域煤炭的质量是非常不一样的， 我国的低硫煤主要分布在东北地区，高硫煤主要分布在西南地 区，如果采用基于市场的环境政策对二氧化硫排放进行控制， 将会引起各区域对低硫煤需求的增加，而这将会引起区域间市 场平衡怎样的变化，这是本文建模的第三个目的。最后，如果 用政策手