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包容性发展视角下的我国体育协调发展策略研究 　　摘 要：包容性发展理论，为践行我国体育强国战略提供了新的思路。文章首先分析我国体育发展中问题，发现竞技体育与群众体育脱节，是我国持续发展动力不足的重要原因。其次，针对问题，以“机会平等、生产性就业、可持续发展”的包容性发展逻辑，建设“政府引导、企业促进、多方参与”的体育包容性发展策略。 　　关键词：包容性发展 群众体育 竞技体育 学校体育 　　中图分类号：F062.9 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）12-053-02 　　一、问题的提出 　　建设体育强国，既是提升全民健康水平的必要条件，也是提升我国体育国际影响力的必然选择。当前，随着我国经济运行体制逐步完善，我国文体产业获得了快速发展，可以为我国体育发展提供比较充足的物质供给和知识供给。同时，随着居民生活水平提升，科学运动理念更加深入人心，为我国体育发展提供了巨大消费需求。在这一背景下，我国各级政府积极探索提升体育水平的新方法，努力实现竞技体育和群众体育的协调发展，取得了显著成绩。 　　但是，由于我国体育产业发展和管理体制改革处于探索阶段，我国体育发展中还存在一些宏观层面的问题，竞技体育、群众体育和学校体育发展不协调，阻滞了体育强国战略的执行。这些问题主要体现在以下三个方面。 　　（一）竞技体育、群众体育与学校体育发展脱节 　　在“奥运争光计划”的引领下，我国制定了“缩短战线、保证重点”的竞技体育发展策略，在全国范围内协调资源，集中选拨、培养、训练优秀运动员参加国际体育赛事，目标就是拿名次、获奖牌。这种举国机制催生了大量优秀的专业运动员，使我国竞技体育在短时间内就取得了瞩目成就。 　　但是近年来群众体育和学校体育的发展却相对落后，群众特别是中青年人群体质下降，高血压、高血脂、肥胖症等健康类疾病增多，并有向青少年延伸的趋势。这体现了我国政府在群众体育方面的资金投入不足，也凸显了现行群众体育管理制度的不完善。群众体育发展落后，必将导致竞技体育发展基础薄弱，难以持续优选出更多、更优秀的专业运动员，也难以产生更多的金牌项目。 　　（二）区域体育发展水平失衡 　　由于经济发展的不平衡性，我国各地区体育发展水平也有较大差距。这种不平衡性主要体现在两个方面：一是竞技体育的综合实力方面，在培育优秀运动员、全运会成绩、奥运会贡献等方面，各地区存在较大差异。二是群众体育的普及方面，在参加体育锻炼人口的比率、体育设施、人均场地面积、体育消费水平等比较中，经济发达地区的水平明显高于落后地区。三是学校体育方面，先进地区已经将体育成绩纳入到小升初考试、中考、高考中，对在校学生也进行体育特长方面的奖励，但部分地区对学生体育锻炼不重视。 　　这一问题，不仅阻滞了落后地区体育产业的发展，也降低了地方政府对体育运动的重视程度，丧失积极发展区域体育事业和体育产业的动力。 　　（三）运动员文化和素质教育缺失 　　在举国体制培养模式下，采用专业培养模式培养运动员。这种培养将“获得好名次”作为最主要的培养目的，片面注重体育技能训练，不重视思想道德、文化知识的教育，致使少数专业运动员文化技能和道德素养的缺失，出现了一些不守纪律、自由散漫等行为。另外，也导致了运动员之间巨大的收入差异，出色的体育明星可以广告代理、真人秀等商业活动，获得巨额收入，而大量普通运动员的薪酬相对微薄。 　　这一问题，表面上看是运动员自身素养和培养方式的问题，但会引发更深层的问题。诸如：由于竞技体育的残酷性和短期性，大部分运动员并不能在服役期间获得好名次，也不能获得充足的物质基础。而退役后，由于缺乏其它工作技能和学历，也难以找到理想的就业岗位。这不仅会影响大部分运动员从事体育事业的信心，还会降低体育专业对青年人的吸引力，丧失体育强国战略的群众基础。 　　整体上看，产生上述三个问题的根本原因，就是没有处理好“效率和公平”的关系，没有实现包容式发展。其中，?^度强调“效率”，片面发展竞技体育，导致区域体育水平差距较大，运动员之间收入差距大。没有重视“公平”，导致忽视群众体育的基础性作用、不能保障大部分运动员退役后的再就业等现象，难以形成全民运动、持续培育体育人才。 　　二、包容性发展理论解读及借鉴 　　（一）包容性发展的内涵 　　包容性发展理念提出后，被应用不同层面和领域，到众多组织和学者也对之进行了不同解读。笔者认为，符合目前我国经济发展的解释为：秉承“效率优先、兼顾公平”的原则，通过促进机会平等和收益平等，鼓励个体更加广泛且平等地参与到经济活动中，进行创造性就业劳动，创造更多的价值，实现可持续发展。 　　包容性发展理论包含三个重要因素：机会平等、生产性就业和可持续发展。这三个因素之间是互相影响、互相制约的。简要来说：包容就是“