图书馆制度与读者权利的冲突分析.pdfVIP

22 图书馆 (Library) 2010年第5期 (No．5．2010) · 新理念 、新思潮、新视野论坛 · 图书馆制度与读者权利的冲突分析米 王云祥 杨 勇 (中南大学图书馆 湖南长沙 410075) [摘 要] 本文在简述图书馆制度和读者权利 内涵的基础上，分析了图书馆制度与读者权 利相冲突的表现，并提出了消除图书馆制度与读者权利冲突的措施。 [关键词] 图书馆制度 读者权利 冲突 [分类号] G250 l 关于图书馆制度 新形式的变化，随着国家的新政策出台，制度建设是否一切从读者的角度 制度有广义和狭义之分：广义制度指的是社会制度，它是在一定的历 出发，从方便读者利用图书馆的角度出发，充分考虑其信息需求、使用习 史条件下形成的维护社会的行为规范体系；狭义的制度是指社会中的各 惯、信息接受方式等。 集团或组织，用来规定调节本单位成员活动的具体的行为规范。 受教育权是各国公民的一项基本权利，因而每个国家及其政府必须 在制度图书馆学中，图书馆是民主政府为了保障公民的知识权利而 在制度上予以保障。学校教育是一种学历教育，只能实施于在校学生，而 选择的一种制度安排。在这个定义中，有几点易混淆的问题需要引起注 不能满足广大非在校人员的自主学习和终身教育的需要，由此政府不得 意。首先，我们所说的民主政府是广义的政府，而非与专治政府相对的民 不选择能够满足公民自主学习和终身教育的另一种制度安排，其结果产 主政府。其次，我们这里所说的制度是指社会制度即一种国家行为，而非 生了图书馆制度。因此，我们认为图书馆是各国政府为了保障公民的知 某一社会组织内部的管理制度、规章制度。再次，制度安排是制度的实施 识权利而选择的一种制度安排。 过程中运用的组织程序和方法手段，也就是说，制度安排是制度实施的基 2 读者权利的内涵 本手段。 当今社会科学技术 日新月异，人们的思想观念也正发生巨大变化，由 图书馆制度是狭义概念上定义的制度。 《中国大百科全书》认为，图 过去单纯追求物质资源的占有到现在追求拥有更多的知识资源，由“崇拜 书馆的规章制度是由图书馆行政主管部门或图书馆事业管理机构制定并 信息”到 “尊重知识”。这些变化促使终身学习成为普遍行动，学习的意 上报上级部门审批 (或备案)公布的图书馆办事规程或行为准则，是图书 识更加强烈。在世界各国宪法中普遍规定公民有受教育的权利，而公民 馆各项规则、章程、制度、标准、程序、办法等的总称。大学图书馆制度是 的知识接受权利的实现途径不限于学校教育的途径，还应体现在其他公 众多图书馆制度中的一种。 民权利上，例如公民普遍追求知识 自由的权利，公民享有知识平等的权 图书馆规章制度是馆员和读者共同遵守的工作规程和行为准则，是 利，公民可进行知识共享的权利和公民所需的知识休闲的权利。 图书馆开展各项工作和进行科学管理的重要依据，是一个图书馆办馆水 2．1 信息 自由的权利 平的具体反映。规章制度建设是图书馆建设的一项重要内容。制度建设 信息自由的权利与知情权(知悉权)系同义语。知情权 (flaerightto 是大学图书馆的管理依据，是其赖以有序运转并促进事业发展的主要手 know)，广义上来说，是指寻求、接受和传递信息情报的自由，是从官方或 段之一。衡量一所大学图书馆先进与否，可以有多项指标，如馆舍建筑、 非官方获知有关情况的权利，又称之为了解权或知悉权 ；就狭义而言，则 馆藏资源、现代技术手段、服务方式以及人文环境等，但最终起决定作用 仅指知悉官方有关情况的权利。信息自由是着眼于信息自由这种权利所 的是其基本制度建设因素。 指向的客观对象，即信息的流通不应当受到限制；而权利人获得信息当然 既然制度建设在大学图书馆管理中发挥