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“区域限批”力扼制污咽喉 　　从环境保护来看，环境权益是人民生存权的重要部分。国家已将环境保护列为基本国策，保护环境已成为各级政府管理者的职责所在，破坏环境等同于违法。 　　环境政绩一定要与政府官员任免密切挂钩，尤其是各地各部门的主要管理者要成为环保考核的对象和环保责任的承担人。――潘 岳 　　 　　“吕梁市、六盘水市和华电集团环境违法项目经过近3个月的整改，已达到有关要求。环保总局决定从即日起解除限批。” 2007年4月9日国家环保总局副局长潘岳向媒体通报，国家环保总局对4个地级区域和4个国企集团的限批禁令全部解除。 　　 　　潘岳力挺“区域限批” 　　地方发展思路有所扭转 　　 　　说到“区域限批”，就不得不说到国家环保总局副局长潘岳。 　　在知识界素以直言不讳闻名的潘岳直言：“科学的发展观不应成为一句空话。” 　　潘岳，作为一名年轻的副部级官员，因忧国忧民而在政界和民间彰显着独特的魅力。 　　2003年，潘岳调任国家环保总局副局长，2004年12月起分管环境影响评价。针对屡教不改的污染企业和阳奉阴违的地方政府，潘岳力挺铁碗治吏和重典治污。 　　潘岳认为，环保和社会公平是当今中国环保事业的核心问题之一。在社会贫富差距悬殊的情况下，保护环境十分困难。富人不愿意放弃已经享受到的物质富裕，穷人也不甘受穷，要千方百计发展经济，追求高消耗的富裕生活方式，此时强调环保，会被误认为是在否定穷人的权利。但如果允许穷人以毁坏环境的方式来追求经济和社会平等，整整13亿人，就那么点资源，可能会毁灭整个民族生存的依托。 　　没有环保的长期坚持，没有人民群众生存的环境安全，和谐社会的实现也就会成为空谈。 　　潘岳坚决地表示，为维护国家环保法律法规的严肃性，彻底遏制无序建设，将对那些置法律法规于不顾，至今仍不采取措施的违规企业加大执法力度，并及时向社会公布有关情况。国家环保总局将分期对违法建设项目坚决依法予以清查，发现一个处理一个，发现一批处理一批，决不手软！ 　　和违法的企业没有讨价还价的余地，否则法律的威信???不复存在，从而导致政令失效，社会混乱。针对“叫停一批项目可能损失几十个亿”的说法，潘岳坦言，为了国家的长远利益，为了民族的利益，为了亿万人民的利益，有时“矫枉” 也须“过正”。 　　今年1月10日，国家环保总局30年来首次启用的“区域限批”令，直指唐山、吕梁、六盘水、莱芜四个地级市和大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团。在通报查处82个环评和“三同时”违规项目时，同时首次启动“区域限批”政策。在“区域限批”令实行期间，环保总局认真督促“限批”的四市、四电力集团进行整改，各级环保部门对20多个省的82家大企业进行了上百次现场检查，确保整改工作的落实。通过此次对一批违法项目的淘汰和整改，预计每年可削减二氧化硫排放超过19万吨。 　　潘岳指出，“区域限批”是以解决区域严重环境问题为切入点，从根本上推进地区产业结构升级和布局优化，走出低水平发展道路，实现经济发展与环境保护的协调统一。作为河北省钢铁大市唐山和山西省焦化行业排名第一的吕梁市，都在“区域限批”的推动下，朝着区域经济健康发展的方向上迈出了一大步。同时，对四市四企的限批政策也对国内其他工业城市敲响了警钟。山西省临汾市在环保总局对吕梁市采取区域限批后，自动加压，主动出击，采取多项措施治理整顿焦化、冶炼等重污染行业，收到了明显效果。 　　潘岳强调，历时3个月的“区域限批”所取得的成效，比以往任何一次环评执法都更加明显，既解决了一些遗留的严重环境违法问题，也扭转了一些地方政府先污染后治理、先积累后发展的思路，使他们逐渐甩掉对高耗能产业规模数量的依赖，加速跨入发展新型产业的行列。 　　 　　企业污染屡禁不止 　　环保总局祭起“撒手锏” 　　 　　2007年1月10日，国家环保总局通报批评82个严重违规项目，并首次启动“区域限批”遏制高污染产业 　　环保部门猛出重拳：投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度(建设项目与环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用)的钢铁、电力、冶金等项目被通报批评，与此同时，为遏制高污染高耗能产业迅速扩张趋势，国家环保总局成立30年来首次启动“区域限批”行政处罚措施――不整改现有违规项目，决不批新项目！ 　　“区域限批”即停止审批其行政区域内或所属的除循环经济类项目外的所有项目，直到违规项目彻底整改为止。“区域限批”的根据是《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的第十三条和第二十一条。 　　此次“区域限批”的行政区域包括河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市；企业集团包括大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团。 　　82个违规项目是在国家环保总局刚刚结束的建设项目环