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转变经济发展方式 促进县域经济发展 　　［摘要］县域经济是国民经济的基本单元，闽清作为山区农业县，经济取得一定发展，但仍存在创新能力不足、经济基础薄弱、产业结构不合理等问题。应结合闽清县发展实际，更新发展理念、转变经济发展方式，实现闽清经济稳定快速发展。 　　 ［关键词］转变发展方式；途径；闽清县 　　 ［作者简介］黄仕宏，中共闽清县委党校讲师，研究方向：区域经济，福建闽清， 350800 　　 ［中图分类号］ F127 ［文献标识码］A ［文章编号］ 1007-7723（2014）01-0036-0004 党的十八大报告指出：以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。加快经济发展方式转变，是党中央在准确把握国际国内经济形势发展变化和我国改革发展稳定大局基础上作出的重大决策部署，是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。 　　 县域经济是国民经济的基本单元，是统筹城乡经济发展、构建和谐社会的重要战略支点。闽清作为山区农业县，要实现十八大提出的目标要求，关键在于发展县域经济。因此，根据新形势新变化，结合县情，转变经济发展方式，实现县域经济稳步快速发展就成为一个紧迫的、亟待解决的问题。 　　一、闽清县“十一五”期间经济发展概况 　　 党的十七届三中全会以来，闽清县深化改革，开拓创新，各项事业取得了新成效。全县生产总值从2008年的66.39亿元增加到2012年的107亿元，年均增长10.6%；财政总收入从6.1亿元增加到10.47亿元，年均增长10.4%；工业总产值从89.8亿元增加到138.5亿元，年均增长14.8%；农业总产值从20.6亿元增加到32.8亿元，年均增长5%；社会固投从9.5亿增加到31亿,年均增长27.1%；农民人均纯收入从5951元增加到9347元，年均增长12.3%；城镇居民人均可支配收入从13280元增加到20581元，年均增长12.26%。 　　二、影响和制约闽清改革发展的突出问题 　　 （一）发展理念相对落后，创新能力不足 　　 解放思想的力度还不够，少数干部依然存在惯性思维，穿新鞋走旧路，办事亦步亦趋，思想观念、知识结构、能力水平跟不上形势发展要求。 　　 （二）经济基础依然薄弱，产业结构不合理 　　 创新能力不足，资源节约、环境保护压力加大，城镇化水平低，缺人才、缺资金、缺重大项目等发展瓶颈问题仍未突破，主要表现为： 　　 1.农业经济发展先天不足、规模不大 　　 闽清县自古被称为“八山一水一分田”，是个典型的山区农业县，多是一家一户的小农经营模式。农副产品加工水平滞后，农产品市场竞争力不强，农业企业规模偏小，缺乏有特色、高效益的农产品。农产品加工转化率低，附加值和商品化程度低。 　　 2.工业发展方式粗放、产业档次低 　　 陶瓷曾经是闽清的支柱产业，陶瓷业曾经一度辉煌，由于一直采取粗放生产，没有形成自己的品牌和规模效应，缺乏龙头企业，经济创造力较低、制造业整体附加值不高，一直在产业链的中下游，在同行业利益分配中处于严重不利地位。 　　 长期的粗放生产还造成瓷土资源的过度开采，资源约束日益趋紧，环境污染严重等突出问题，后续发展严重不足；长时间来能起到带动跨越发展作用的大项目不多，一些在建项目建设进度偏慢。 　　 3.经济结构不尽合理，服务业发展相对滞后 　　 第三产业比重不高。目前闽清的服务业仍然以交通运输业，批发零售业和餐饮业为主导，现代服务业和新兴产业发展相对缓慢，以现代物流业、文化产业、体育产业、教育金融、租赁商务以及居民服务为代表的现代服务业基础薄弱。上述行业的增加值占GDP的比重明显偏低。 　　 此外，民生刚性需求很大，保障和改善民生的任务还很繁重，影响社会稳定的因素仍然不少。由此看来，要实现县域经济稳步快速发展，闽清县转变经济发展方式刻不容缓。 　　 三、实现闽清县域经济稳步快速发展的途径探索 　　 加快经济发展方式转变，涉及众多领域和环节，是一项复杂的系统工程。众多发达国家发展经验证明：人类社会经济发展的过程就是经济增长的量变和经济发展方式质变的过程。经济增长的量变到一定程度，必然呼唤经济发展方式的质变；经济发展方式一旦发生质变，就会引领新的经济增长。 　　 （一）更新发展理念是转变经济发展方式的必要前提 　　 从认识论的角度说，思想是行动的先导，加快经济发展方式转变必先转变思想观念和思维方式。 　　 首先，要从“见物不见人”的发展思维转变为以人为本谋发展。以科学发展观为指导，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，走出“为发展而发展”的误区。 　　 其次，要把经济发展方式转变放在经济、政