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浅议县级农村宅基地登记发证数据库建设 　　摘要：农村宅基地管理直接关系到土地特别是耕地资源的保护与利用、农民的生产生活和切身利益，涉及社会和谐稳定以及新农村建设的进程。本文阐述了农村宅基地登记发证数据库建设主要流程，为农村宅基地管理提供技术支撑。 关键词：农村宅基地；数据库建设 Abstract: The rural homestead management is directly related to land, especially arable land resources protection and utilization, farmers living and vital interest, relates to the social stability and the process of new rural construction. This paper describes the main process of rural residential land registration certification database construction; provide technical support for the rural homestead management. Key words: rural homestead; database construction 中图分类号：G250.74文献标识码：A文章编号： 0、引言 为贯彻落实《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进农村宅基地使用权确权登记发证工作的通知》（桂政办发〔2009〕201号）和《关于印发的通知》（桂国土资办〔2010〕119号）等文件精神，认真做好农村宅基地确权登记发证工作，扎实推进农村土地制度改革，规范土地登记行为，加强土地管理，依法保障农户宅基地用益物权，可以促进城乡统一的土地市场的构建，深化社会主义市场经济体制改革，化解农村社会矛盾纠纷，维护社会稳定。 1、调查内容 农村宅基地登记发证工作的主要内容包括权属调查、地籍测量、数据库建设和颁发土地证书等工作内容。权属调查是对县域范围内的每宗土地的位置、权属、界址和地类等的调查。地籍测量是测量每宗土地的权属界址点、界址线、其他地籍要素、位置、形状等，计算面积，以及编制地籍图和宗地图。数据库建设是充分利用网络技术以及3S技术，建设以GIS平台为基础的集图形、地类、面积和权属为一体；拓扑关系正确、属性信息完整的农村宅基地登记发证数据库及管理系统。 2、技术基础 2.1 土地分类系统 按照《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）执行，采用二级分类。其中一级类12个，二级类57个。 2.2 坐标及高程系统 1）平面坐标系统：1980西安坐标系； 2）高程系统：1985国家高程基准； 3）基本等高距：0.5米； 4）成图比例尺：1:500； 5）投影方式：高斯-克吕格正形投影，1.5度分带。 2.3 宗地编号 宗地代码的编制执行国土资源部下发的《宗地代码编制规则（试行）》、《广西壮族自治区宗地统一代码编制工作地籍区、地籍子区划分方法》及《广西壮族自治区宗地统一代码编制技术方案》，采用五层19位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地权属类型、宗地号。 3、数据建库目标及技术 3.1 数据建库目标 彻底查清县域范围内农村宅基地的位置、权属、界址、面积和利用状况，完成确权颁证任务，建设以GIS平台为基础的集图形、地类、面积和权属为一体的农村宅基地登记数据库及管理系统，建立农村宅基地产权管理信息系统，满足日常管理和数据库更新的需要，并逐步实现农村宅基地登记结果公开查询。 3.2数据库建设技术路线 系统存储采用的C/S系统结构关系数据库是SQL Server 2005或以上版本，并以Supermap城镇土地调查及农村宅基地管理系统为平台。SQL Server 是一个全面的数据库平台，使用集成的商业智能工具提供了企业级的数据管理。Supermap GIS 具有完全国内大型的地理信息系统软件平台之一，提供全面的GIS服务功能，其组件式GIS模块满足矢量、栅格和属性数据的管理，具有输入、编辑、查询、统计、汇总、制图、输出及更新等功能，满足土地登记管理的需要。 4、数据库建设 4.1 数据转换 数据入库之前需要将CAD数据转换为SuperMap认可的数据格式。实际操作中先通过MapSuv二调采集系统软件可将