用科学发展观做好水利工程建设移民安置规划-论文.docVIP

用科学发展观做好水利工程建设移民安置规划（何汉生 康引戎） 摘要: 随着我国社会的发展，经济实力逐渐的增长，水利水电工程建设在其中显示出重要的作用。然而水利水电工程征地带来的移民问题，却是制约影响水利水电工程建设的一个难题。解决处理好水利水电工程征地带来的移民问题，是维系水利水电工程建设健康发展的关键。结合现阶段的国家经济、技术实力，与时具进，树立和落实科学发展观，贯彻以人为本构建和谐社会的思想，使移民前期规划工作科学、扎实、具有可操作性，从而使移民得到妥善安置，征地影响区社会、经济、环境和谐。 键 词: 移民规划;安置规划;征地补偿;以人为本;科学发展观;和谐社会 : D632. 文献标识码: A 以人为本，做好水利水电工程建设征地移民安置规划工作，主要体现在以下几个方面。 1 农村移民安置规划 1.1 环境容量分析 :种植业，养殖业，二、三产业。其中种植业安置容量相对易定量取值，其它行业安置容量的取值较不易，尚需深入做工作。养殖业，二、三产业作为安置移民的环境容量， 1.土地承载环境容量分析 土地资源作为农村安置规划应该注意的事项: 土地安置标准。兴建的水利工程大多在山区，自然条件和农业生产条件较差，坡地在农用土地中的比例较大，因此，在考虑有土生产安置时，应根据当地生产水平、生活水平、人均土地占有量以及土地的质量安置移民，保证依靠土地生活的移民生活水平不降低。 安置环境质量。不足安置容量的规划生产安置人口必需外迁安置，以免征地所在地环境容量的质量受到影响而降低。 遵守法律法规。有条件的地方可以根据当地实际情况进行一些梯地、农田水利配套建设，以提高土地生产力，但必须严格遵守水土保持法。对于退耕还林面积，必须按国家和地方林业部门的有关法律、法规执行。 1.搬迁安置规划 农村移民搬迁一般分两种情况:①集中建房;②分散建房。集中建房有时也有两种情况:①集中建居民点;②紧靠城镇建房。集中建房要考虑基础设施配套，城镇的基础设施一般比单个居民点的基础设施标准要略高。其中略高的因素是用地规模、人口规模。分散建房安置的在可行性阶段可采用集中安置的均值指标，实施阶段应深入工作，使实施安置切实可行。 : 道路规划。有机动车道、人行道。机动车道含居民点中的道路，居民点对外的交通道路。人行道主要是一般人行道和梯道。各种道路的长度要根据当地实际情况考虑，宽度即要根据当地实际情况，也要依据各种规范要求。道路路面材料，居民点内的道路采用水泥硬化，对外交通道路要根据实际情况考虑。 给排水规划。确定生活用水量、公建及公共服务设施用水量、未预见水量总用水量、工业项目用水量;供水水源地点、水量是否满足供水管材规格长度等;水塔、水质净化。 电力、电讯、电视工程规划。确定生活用电、工业用电、市政、公建用电等总负荷规划线路长度、变压器。电讯、电视工程规划容量按现状适当宽松。 绿地景观、环卫规划。绿化体系由沿街行道树及居民点周边成片的防护林地所构成，形成一个点、线相结合的绿色空间，使居民点达到了人文景观与自然风貌的完美融合。设置、修建垃圾集中点等设施。 竖向工程规划。计算道路工程、场平工程、给排水工程等工程量以及电力电信工程、绿化环卫工程数量。 搬迁安置规划应遵循: 房屋及附属设施地点选址，要根据地质部门地质勘探报告有无地质灾害。 为了配合水土保持防治工程，维护山林植被，保护人群健康，控制面源污染，建议规划建沼气池，这样即可以杜绝人畜同居、减少人畜邻居，也可以改善人居环境。 搬迁至新址，供水、供电、交通必须是优化方案，即是投资少，又能兼顾改善生活、生产条件。 耕作的土地应调整至生产半径最小，利于移民生产方便;尽量减少二次搬迁，少占耕地、节约用地。 受水库蓄水而引起的浸没、坍岸、滑坡以及其它影响的区域应纳入规划中。 城镇迁建规划 城镇是地方各级政府所在地，有着不同的规模和类别，是地方政治、文化、经济中心。山区、边远地区的城镇形XX是依山傍水，随地随形就势，经过很长时期自然发展起来的，这样的城镇，人口、房屋拥挤，街道狭窄、基础设施不完善。受到水利水电工程征地影响，给受影响的城镇迁建带来一次发展的机遇。局部、整体的规划都会使复建的城镇占地规模、人口规模、基础设施等功能、规模、诸多方面有所增强。同时也给当地经济收入提高、社会经济发展，起到一定的拉动作用。 ;既要合理补偿规模，也要区分超出规模。这样，即能维持水利水电建设的建康发展，又能促进地方社会经济和谐持续发展。 人口规模规划。有常住人口、随迁人口、新址征地范围内人口、进集镇建房的农村人口。预测以上各种人口在规划水平年期间一定的年增长率，这样即能结合城镇的规模发展、又能使城镇在以后的发展过程中且能承载一定的流动人口。 用地规模规划。居住建筑用地、公共建筑用地、道路广场、公共绿化、其它建设用地。 市政设施规划。道路交通、