从党的代表大会报告体会“社会主义协商民主”内涵.pdfVIP

· 5O · 湖北省社会主义学院学报 2013年 12月(第6期) 从 究 的 代 表 大 会 报 告 俸 会 ¨社 会 萤 又 协 商 民 萤 ，。内 涵 张宏艳 (黑龙江省社会主义学院，黑龙江 哈尔滨 150080) [摘 要]十八大报告中政治体制改革的重要 内容之一就是健全社会主义协商民主制度。本文从党的全国代表大会 报告中体会中国共产党对其内涵发展完善的历程，清晰阐明社会主义协商民主的内涵由政治协商和社会协商两部分组 成 。 [关键词]社会主义协商民主 政治协商 社会协商 [中图分类号]D62 [文献标识码]A [文章编号11671--2803(2013)06--0050--03 中共十八大首次确认社会主义协商民主的概 度。十三大报告在阐述政治体制改革部分，首次 念，并在此基础上对健全社会主义协商民主制度 提出 “共产党领导下的多党合作和政治协商制 进行了全面规划和部署，这对于积极稳妥地推进 度”。这是对政治协商制度的首次正式理论概括。 政治体制改革，坚定不移地走中国特色政治发展 此种提法在十四大报告中概括为 “共产党领导的 道路具有重要意义。只有充分理解社会主义协商 多党合作和政治协商制度”，此后一直沿用这种表 民主的内涵，才能进一步在理论与实践上完善中 达方式，十七大报告概括为 “中国共产党领导的多 国特色政党制度，探索和创新中国民主制度。 党合作和政治协商制度”，一直沿用至今。党的十 中国共产党的全国代表大会是党的最高权力 三大对政治协商制度进行正式理论概括并非偶 机关，党的全国代表大会报告是全党智慧的结晶。 然，原因主要有三方面：一是在新中国刚刚成立的 从党的代表大会报告中，我们可以看到执政党对 头七年里，政治协商制度只是建立了一个雏形，还 社会主义协商民主的理解与思考。 没有达到进行理论概括的程度。随后的1957年 一 、 从十三大到十七大报告中体会社会主义 反右扩大化，尤其是十年文化大革命，民主党派和 协商民主内涵 政协组织处于停滞状态，不可能对政治协商制度 中国共产党对协商民主在中国长期的理性思 进行概括。改革开放后，政治协商组织和制度进 考与实践的正式理论概括始于 1987年召开的中 行了长达九年的恢复时期，伴随着中国民主政治 共十三大。u]在十三大报告中，初步显示出中共对 的恢复发展，政治协商制度在渐渐恢复中发挥了 协商民主的思考，它包括两部分内容，一个是政治 积极作用。因此，在十三大的报告中，首次出现了 协商形式及其制度，一个是社会协商形式及其制 对政治协商制度的理性思考，即“中国共产党领导 [收稿日期]2O13一l1—12 [作者简介]张宏艳(197O～)，女，山东肥城人，黑龙江省社会主义学院教授。 2013年 12月(第6期) 张宏艳：从党的代表大会报告体会 “社会主义协商民主”内涵 ·51 · 下的多党合作和政治协商制度”。二是随着经济 主制度”，体现了中国共产党在社会主义民主问题 体制改革的逐步深入，社会主义市场经济的实施， 上的最新理论创新与实践创新。“社会主义协商 中国社会结构发生了很大的变化，社会利益主体 民主”是十八大首次提出的，对其 内涵的理解，必 日益多元化，利益诉求 日益多样化，社会矛盾 日益 须认真研读原文。十八大报告首先提出了总要 复杂化，“为了正确处理和协调各种不同的社会利 求，即 “健全社会主义协商民主制度”，然后阐明社 益和矛盾”，维护稳定的社会发展环