理顺分配关系是构建和谐社会主义分配制度的关键.pdfVIP

第28卷 第145期 财经理论与实践（双月刊） 28 N 145 年 月 2007 1 THETHEORYANDPRACTICEOFFINANCEANDECONOMICS Jan. 2007 ·理论探讨· 理顺分配关系是构建和谐社会主义分配制度的关键 周 肇 光 （上海金融学院经济发展研究所，上海 201209）! 摘 要：党的十六大报告明确指出：“理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。”我们要 在党的十六大和十六届六中全会精神指引下，按照科学发展观要求，通过积极采取措施来理顺分配关系，如 必须坚持以公有制为主体多种经济形式共同发展的方针、正确处理公平与效率的关系、强化税收对收入分配 的调节力度、建立和完善社会保障制度等，这对于体现社会公平，维护市场经济次序，构建和谐社会主义分配 制度，更好地完善社会主义市场经济体制，都具有重要的现实意义。 关键词：分配制度；收入差距；经济公平 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F046 A 1003-7217 2007 01-0003-07 马克思主义经济学原理表明，市场经济运行包括生产、 产品量，就要付出各种不同的和一定数量的社会总劳动量， 分配、交换和消费等四个环节的有机统一，如果其中任何一 这种按一定比例分配社会劳动的必要性决不可能被社会生 个环节不协调，甚至出现扭曲现象，那就会影响市场经济的 产的一定形式所取消，而可能改变的只是它的表现形式。” 良性运行，阻碍社会经济的健康发展。在这些环节中，分配 由此可知，按比例分配社会劳动是各个社会共有的经济规 因素对经济发展的影响更大。因为，分配包括生产资料的分 律，在社会主义制度下，按比例是通过计划实现的，计划经济 配、劳动力的分配和消费品的分配。生产资料和劳动力的分 的出发点和落脚点都是为了满足人民群众物质文化生活的 配是说明这些生产要素归谁所有和如何配置的问题，是进行 需要，把社会劳动有计划按比例地分配到各部门。社会主义 物质生产的前提。消费品的分配是确定个人对消费品占有 计划经济的优越性在于能够合理地利用人力、财力、物力和 的份额。尽管分配是由生产决定的，但分配也会反作用于生 自然资源，能有步骤地采用和推广科学技术与先进成果，能 产。特别是在分配上如果出现不公平现象，甚至出现了严重 适应社会化大生产保证生产按比例协调发展，使得生产能不 的两极分化，就会影响劳动者的生产积极性，造成社会的不 断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。二是在 稳定，必然会阻碍生产的发展和市场经济的健康运行。正如 经济政策上实行按劳分配。生产决定分配，不仅决定着分配 党的十六大报告指出：“理顺分配关系，事关广大群众的切身 的对象，而且分配方式和分配关系的性质也取决于生产关系 ! 利益和积极性的发挥。”党的十六届六中全会进一步阐述 即生产的社会形式。马克思指出：“消费资料的任何一种分 了这个思想。因此，我们要在党的十六大和十六届六中全会 配，都不过是生产条件本身分配的结果，而生产条件的分配， 精神指引下，按照科学发展观的要求，理顺分配关系。这对 # 则表现生产方式本身的性质。”生产资料的社会主义公有 于体现社会公平，维护市场经济次序，构建和谐社会主义分 制决定按